Mascotas de Río Gallegos – 49 Propuestas
Generales, ideas e iniciativas adicionales y previsiones económicas
particulares.
Documento Destinado a la Autoridades Designadas
de la Audiencia Pública de
fecha Noviembre 09 de 2.017
Convocada por:
Resolución 348/2.017 de fecha Marzo 09 de 2.017 emitida por el
Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Río Gallegos en base
al
Expediente Nº 15.729-S-2.017
Este
Documento tiene por Finalidad Ser Considerado como la Expresión de Opiniones y
Propuestas como Aportes Formales del Suscripto:
Javier Walter
Sofía
Autor
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digital de este documento con el Asunto “Audiencia pública”
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embargo es íntegramente de uso público, gratuito, y con la única limitación de
la mención de su fuente y autoría puede ser publicado en todo o en parte a
través de cualquier medio.
Ciudad de Río Gallegos, Patagonia, Argentina, Noviembre 08 de
2.017
Agradecimientos:
Colaboradores
Alejandro Castro
Amalia Moreno
Celeste Perea
Claudia
Leguizamón
Cristina Claveli
Gustavo
Beltrán
Juan Pablo
Noiman
Pablo Garcés
Raúl Serrano
Sergio
Calisto
Silvia Ñancul
Susana García
Marina Gómez
Refugio “Patas Peludas”, Buenos
Aires.
Esteban Saldivia
Refugio “El mejor amigo”, Mendoza.
Leonor Gonzaga
Refugio “Volviendo al Hogar”,
Santa Fe.
Micaela Parra
Refugio “Patitas Australes”,
Tierra del Fuego.
Doctora Alessa Naira Galdos
Pet
Manager Global Responsibility Group
JWRed
Ingeniero Luan Li Shian
Shar Pei Fiance
Pekin Hatchery
JWRed
Doctor John Stillman
German
Shepherd Pet House
JWRed
Doctor Celso Norberto Olivera
Quantum Laboratories
Doctor Ido Okita Nakeda
South
Integrated Technologies Laboratories
Doctora Milenka Verenkova
Tula Anthropic Environmental
Laboratories
Human & Pets Integration Program
“¿Cómo puede alguien de buen corazón esperar
que abandonemos a estas criaturas de Dios a su suerte?, advierten a la gente
que no le dé de comer a los perros de la calle, ¿pero qué otra cosa puedo hacer
si los veo hambrientos y faltos de afecto?; pretenden que la gente tampoco se
haga responsable de la condición de los animales que por propia incompetencia
el estado es incapaz de llevar por buen camino por años y años. No hay ley que
me prohíba darle amor y alimento a un ser que sufre, humano o animal, ¿o acaso
me critican cuando alimento a los niños e indigentes del barrio?, y no hay ley
que me obligue a reemplazar la responsabilidad del estado frente a este
sufrimiento. Solo hago lo que puedo, con lo que tengo y con lo que mi corazón
me manda, ¿está mal eso?, ¿acaso van a venir por mí y me van a matar como lo
hicieron con mi pobrecito Chucho?”
(Parte de la entrevista dada por la Profesora Carmen Nievas (88,
docente jubilada y cocinera de su comedor comunitario de barrio “Los guachitos”)
a Juan Carlos Leher del programa radial “Río Gallegos lejano” en marzo 16 de
1.990, un día después que personal de la “perrera” enlazara a su única mascota
mestiza anciana de catorce años y cuarenta kilos “Chucho” y al no poder subirla
a la camioneta la pusiera bajo sus ruedas traseras y la aplastara con el
vehículo. Carmen falleció dos semanas después en su casa donde vivía sola y sus
colaboradores del comedor comunitario la encontraron tendida en el piso sobre
el camastro en el cual dormía su mascota Chucho).
“Yo no tengo
perros porque no me alcanza para alimentarlos, tal vez cuando las cosas mejores
tenga alguno; pero tengo hijos pequeños y acá en la zona hay un comerciante de
mucha plata de la ciudad que tiene una chacra y que acostumbra a soltar a sus
dos perros, esos trompudos negros grandes no se la raza (Rottweiler) y los deja
que hagan lo que quieran, ya he visto varias veces como agarran a otros perros
y después de matarlos los destrozan, son como salvajes pero tienen collar, no sé
que espera el dueño ¿Qué hagan lo mismo con un niño pequeño?, ya traté pero no
me quieren tomar de denuncia contra este hombre supongo que porque tiene mucha
plata y yo no soy nadie”.
(Parte de la entrevista dada por Mario Oyarzun (51, albañil y
jardinero) a Susana García colaboradora de esta presentación documental en
septiembre 14 de 2.017)
“La gente,
los votantes de Río Gallegos, no lo saben y realmente no es un tema que haya
destacado de entre los muchos que han sido determinantes en las elecciones de
intendentes municipales, pero algo es cierto, en las elecciones de 1.991 una de
las consideraciones de muchos vecinos que entrevistamos en su momento para
diversas encuentras puerta a puerta fue el del maltrato animal a la vista de
todos y las innumerables ejecuciones en la cámara de gas que propinó el
ejecutivo municipal. Un caso particular fue el de un perro lazarillo que la
familia del no vidente encontró días después en un pozo apilado con otros
animales en el basural y que a pesar de tener los collares y petos de
identificación de perro de servicio fue recolectado por personal municipal y
muerto. Este tema de las mascotas determinó, decía, en las elecciones de 1.991
que el Frente para la Victoria perdiera por lo menos cuatro puntos del ratio electoral
frente a la Unión Cívica Radical. Consecuentemente para el final del mandato de
la Unión Cívica Radical, que no introdujo cambios en el sistema de trato,
recolección y matanza de mascotas a pesar de haberlos declamado en varias
oportunidades, influenció en al menos cinco puntos del ratio electoral para que
perdiera la intendencia en 1.999. Los políticos suponen en su gran mayoría que
este asunto de las mascotas es un tema insignificante, pero no lo es porque
muchos de los vecinos y votantes al mismo tiempo son amantes de los animales y
entienden que aquello que les hacen a sus mascotas es una intencionalidad y
falta de interés hacia ellos mismos como votantes.”
(Parte de la entrevista dada por Licenciado Cristian Otero (61, de
la consultora y encuestadora “Numeralys”) a Rubén Ramírez y Norma Klein del
programa radial “Tu barrio” (Buenos Aires) en Junio 22 de 2.001).
Capitulo 1 – El valor por la vida
PROPUESTA: reafirmar la declaración de Río Gallegos como Ciudad No
Eutanásica.
Esta
declaración consta como elemento ético primario en Ordenanzas y Decretos
municipales y a pesar del proceso administrativo seguido en su formalización,
terminó por expresar un antiguo reclamo de la mayoría de los vecinos de la
ciudad frente a la historia y antecedentes en esta materia.
No son pocos
los habitantes de Río Gallegos que conocen cómo fue durante años el método
terrible de matanza de mascotas en condiciones tan brutales e inmorales que es
extraño que nunca hubiera habido siquiera algún funcionario municipal
sancionado o procesado por el uso de métodos que incluso están penados por Ley.
Para quienes
no saben de los pormenores indico que antes de la declaración de Ciudad No
Eutanásica que por éste documento estoy solicitando reafirmar, el método de
matanza de mascotas consistía en hacinar docenas de mascotas dentro de una
cámara cerrada conectada por un conducto al escape del vehículo de captura de
calle, ponerlo en marcha y dejar que las mascotas murieran por asfixia producto
de los gases de escape.
En varias
misivas que envié oportunamente a varios Intendentes y Concejales comparé este
método con los horrores de las cámaras de gas de la segunda guerra mundial, y
reclamé que los funcionarios de alto nivel del Ejecutivo y el Legislativo no
deberían omitir las graves consecuencias que aquello traía aparejado.
Para quien no
lo sepa el final de miles de mascotas con ese método tenía implicancias previas
y posteriores de carácter gravísimo tanto en la estructura institucional como
en la trascendencia que esto tuvo en nuestra comunidad.
Esto es,
entre otras cosas:
·
En las recolecciones de calle en
ocasiones se arrastraba a las mascotas con el vehículo por la calle mientras
seguían atadas con las sogas, hubo caso en los cuales se realizó esto frente a
los domicilios de vecinos dedicados a la protección animal.
·
Las mascotas eran introducidas a
la cámara de gas amontonándolas unas sobre otras, golpeándolas y empujándolas
brutalmente con un fierro, en ocasiones eran golpeadas con tal fuerza que sus
huesos eran quebrados.
·
Muchas veces por la cantidad de
mascotas introducidas en la cámara de gas, varias de ellas quedaban agonizantes
y en ese estado eran cargadas en los camiones que las llevarían al basural
donde eran quemadas y enterradas vivas.
·
En ocasiones se pudo observar
cuando se hacían estas ejecuciones de noche o madrugada, cómo algún funcionario
municipal se masturbaba dentro del vehículo que proveía los gases tóxicos para
esa acción, en medio de los alaridos de las mascotas que estaban siendo
masacradas.
·
En ocasiones las mascotas eran
muertas a mazazos, apuñaladas con hierros afilados o ahorcadas hasta morir en
prácticas que denuncié varias veces frente a las autoridades.
Estas
matanzas brutales del pasado ejecutadas por la mano de funcionarios a quienes
toda la comunidad les pagaba sus sueldos, no tenían justificación alguna; al
igual que tampoco la tenía la acción de muchos de mirar para otro lado.
Y tampoco
tiene justificación hoy en día la intención expresa por algunos de impulsar una
nueva matanza de mascotas como justificación de una sobrepoblación; está ha
sido expresada de diferentes formas por un grupo reducido que en silencio ha
venido haciendo una campaña anónima y cobarde en las últimas semanas.
Esta campaña
anónima que menciono ha tenido referentes en las redes sociales en las cuales
llaman a “matar a todos los perros”,
o a “hacer patria, mate un perro”;
justamente estos mismos individuos han sido los que en los cuadros de opinión
de algunos medios locales han manifestado como “me gusta” en las noticias
referidas a las recientes matanzas de mascotas de nuestra ciudad usando cebos
envenados.
He denunciado
junto a colaboradores las publicaciones de las redes sociales frente a los
administradores de sistema de las mismas por apología del delito y violación
moral y ética en el tratamiento de la información pública, consiguiendo que los
routers asignados retiren a algunas de
línea.
La gran
mayoría de nosotros no desea que la intención y el ejercicio de matanza de
mascotas sea un ejemplo de conducta para los niños y jóvenes, no podemos ni
debemos darnos el lujo en estos tiempos de nuestras comunidades ni en el futuro
de promover matanzas.
A veces la
intención de deshacerse de un problema recurriendo a la eliminación de
individuos de esa especie, trasciende el hecho mismo y pone en riesgo el
carácter físico, psicológico y espiritual de quienes somos.
No importa si
es como en el pasado o usando métodos veterinarios como inyecciones eutanásicas
más “humanos”, lo cierto es que cualquier matanza de nuestras mascotas desnuda
nuestra incapacidad de enfrentar una situación de la que todos sin excepción
somos responsables ya por acción, ya por omisión.
Una matanza
de mascotas, cualquier matanza ya sea brutal o disfrazada de humanitarismo,
solo nos expone y expone nuestras debilidades e incapacidades.
Pero más
grave, actúa sobre los síntomas del verdadero problema que es sin duda la
desaprensión de quienes abandonan a las mascotas a su suerte arrojándolas a la
calle ya como cachorro, animales adultos o ancianos por las razones que fuera,
y solo desentendiéndose de los mismos para que otro en la comunidad o las
instituciones se hagan cargo.
El propio
convocante a esta audiencia pública, Doctor Osvaldo Scippo, expresaba radialmente
el 22 de septiembre pasado: “nosotros no
estamos de acuerdo con la eutanasia, que quede muy en claro esto”, declaración
que merece en su ejercicio un voto de confianza en relación a la búsqueda de
alternativas no asesinas para con las mascotas de nuestra ciudad.
Capitulo 2 – De la respuesta inherente y respetuosa versus la sola
formalidad de la audiencia pública
PROPUESTA: asumir la entidad de la Audiencia Pública y lo que en ello se
manifieste desde los asistentes, como una auténtica y valiosa participación
ciudadana al respecto de la visión que desde habitante de la ciudad se tiene sobre
la convivencia en la misma.
Nuestra
realidad provincial y local no es de las mejores en estos tiempos, la misma
impacta sobre gran parte de la estructura de todas y cada una de nuestras
comunidades.
En medio de
ésta se han movido circunstancias que ha puesto en evidencia el uso de
mecanismos de participación como meras herramientas vacías para afianzar
posiciones y decisiones ya tomadas de antemano.
Estas
teatralizaciones de apertura a la opinión, inquietud y necesidades de la
ciudadanía se han visto representadas en dos ejemplos, entre otros, que me
permito mencionar.
·
El primero, las audiencias
públicas respecto de las represas del río Santa Cruz para lo referido a los
estudios de impacto ambiental sobre nuestro territorio provincial y sus
sistemas bióticos; en este caso a pesar de las exposiciones y demandas de
acción se definió sobre documentos previos a las audiencias como si estas no
habrían existido y se continuó con mega obras que fueron siempre cuestionadas
por sobreprecios.
·
El segundo ejemplo se refiere a
las audiencias públicas referidas a tarifas de servicios públicos en las que se
ha hecho oídos sordos a las presentaciones sucesivas de la ciudadanía y que
concluyeron en el estado actual de incrementos de precios de tales tarifas y su
redundancia sobre todo el sistema de precios y la abrupta caída de la capacidad
de compra de los salarios.
Esta
audiencia pública que hoy transitamos tiene significaciones particularmente
importantes, estas son:
·
Trata sobre el cómo queremos
solucionar nuestra realidad, si haciéndonos cargo de nuestros errores y
falencias pasadas o tomando el mismo camino de siempre.
·
Representa el estado de respeto
por la vida en la figura de nuestras mascotas y en el cómo honramos ese valor
intangible.
·
Expone nuestra capacidad de dar el
ejemplo en esta materia, no solo a nuestras ciudades vecinas de Santa Cruz,
sino al resto de las ciudades argentinas; que no quepa duda que aquello que
se concluya será un punto de inflexión para nosotros y para los otros.
La audiencia
pública en sí misma es un ámbito de reunión y debate, lamentablemente no tienen
efectos vinculantes y pueden ser direccionadas en el sentido que la propia
responsabilidad de quienes la convocan y concluyen les indique.
Muchas veces
en este proceso se envisten intereses e intenciones que si bien no se exponen
en la propia audiencia pública son la finalidad consustancial del porqué las
mismas se instrumentan.
En el primer
ejemplo que di estos intereses e intenciones componían el cumplimiento efectivo
de pactos internacionales y a través de los mismos el otorgamiento de
financiamiento a nuestro país; y en el segundo ejemplo que di estos tenían por
finalidad aumentar la rentabilidad empresarial y generar mayor cantidad de la
recaudación impositiva asociada a las subas de tarifas.
En el caso de
nuestra audiencia pública confío como riogalleguense que estos intereses e
intenciones predefinidos no existen porque entiendo que esta convocatoria
histórica para nuestra realidad comunitaria ha sido vista como fundamental para
renovar el compromiso individual e institucional para con el cumplimiento de
nuestras responsabilidades como grupo humano.
Entiendo
también que esta es una oportunidad para hacer llegar al Legislativo y al
Ejecutivo municipal las opiniones y propuestas que si bien algunos hemos
abordado durante años, nunca han tenido un ámbito de expresión como este.
Sin duda un
ámbito importante para valorizar a nuestras mascotas, su vida y las
responsabilidades a tomar en la convivencia con las mismas en nuevos posibles
marcos de intercambio.
Capitulo 3 – De la trascendencia social y comunitaria de la
audiencia pública
PROPUESTA: despolitizar el debate e intercambio, evitando las influencias
políticas partidarias al respecto de lo ideológico y la forma en la cual se
expresa este tema de nuestras mascotas que se trata dentro de las
instituciones; asumiendo desde lo legislativo y ejecutivo que las autoridades
de los diversos niveles se deben primero a la comunidad de Río Gallegos y a
quienes formamos parte de ella sin diferencias de colores sectoriales.
Es habitual
en la ideología argentina que no se diferencie el origen partidario de la
función pública, esto si bien ha sido una declamación permanente su
cumplimiento se ha visto relegado por los compromisos políticos propios de los
procesos eleccionarios y orgánicos.
Con este tema
que hoy se trata he observado ciertas manifestaciones que tienen que ver con lo
político partidario, para quienes no hacemos política pero sí nos dedicamos a
temas locales y regionales esto conforma un entorpecimiento al diálogo
participativo.
No es una
novedad que a pesar de los floridos discursos político partidarios que siguen
proponiendo el diálogo y las buenas intenciones entre pares, sigue existiendo
una animosidad subyacente de carácter partidario que se arrastra desde la
década de 1.950 e incluso antes.
Esto ha hecho
que todo tema que tenga que ver con propuestas, reclamos, acciones e inacciones
del ocasional opositor, sea involucrado como un posible ganancial político
partidario, incluso este de nuestras mascotas.
En las
últimas semanas he escuchado y leído frases como por ejemplo:
·
“El problema de los perros lo
heredamos de los intendentes kirchneristas” (Agosto 10 de 2.017).
·
“Giubetich votó con 30 perros
alrededor de él” (Octubre 22 de 2.017).
La verdad es
que la situación que hoy vivimos en Río Gallegos no es responsabilidad única de
las actuales autoridades, ni de las anteriores, ni de las restantes.
Esta
situación es acumulativa y viene desde hace décadas; para quienes hemos
atendido el tema, tomado responsabilidad y hecho presentaciones a
administraciones de uno y otro color político, comprendemos que las exposiciones
de esta clase son tan innecesarias como desacertadas.
La falta de
continuidad, el cambio de rumbo de políticas y los sucesivos conflictos que
hemos vivido en Río Gallegos desde el advenimiento de la democracia, han
ocasionado que la actual situación sea la suma de acciones y omisiones de
quienes oportunamente han detentado cargos en la comuna.
Esto nunca ha
sido reconocido pero cada vez que vuelve a hacer eclosión el tema, el echar
culpas ha recurrido en algo habitual.
Es no es sano
ni maduro, y no aporta al consenso o al direccionamiento de soluciones
compartidas.
No nos
olvidemos que hay una enorme cuota de responsabilidad social en este asunto y
que no ayuda la división de carácter político pues sabemos que los principios
partidarios habitualmente son irreconciliables.
Tal vez los
representantes políticos de nuestra comunidad puedan y deban dar el ejemplo que
seguro será imitado por los seguidores de cada extracción partidaria.
Capitulo 4 – Demanda de un proceso censal formal previo
PROPUESTA: se propone que antes de tomar cualquier decisión sobre las
mascotas de Río Gallegos 1) Se solicite asistencia del Instituto Nacional de
Estadística y Censos, para; 2) Diseñar un relevamiento censal ambiental
obligatorio de nuestra ciudad y área de influencia, en el cual; 3) El primer
objetivo de este censo ambiental sea el de recolectar información sobre la
cantidad, distribución, edad, estado de salud, atención veterinaria, estado
reproductivo y otros datos de todas las mascotas de nuestra área geográfica.
Este censo es
elemental para la toma de decisiones y podría convertirse en una herramienta
habitual y permanente, además ser un ejemplo de acción para otras comunidades
que atraviesan el mismo proceso.
Me refería
efectivamente a “censo ambiental” pues como expresa la convocatoria a esta
audiencia pública, los factores son sumatorios al momento de emitir juicios en
materia de convivencia ciudadana.
Así, poniendo
en una primera etapa el tema de nuestras mascotas; posteriores etapas de este
proceso censal ambiental obligatorio podría estar direccionado a evaluaciones
específicas sobre, por ejemplo:
·
Barreras arquitectónicas urbanas.
·
Distribución y estado de parques y
jardines.
·
Influencias urbanas sobre áreas
protegidas.
·
Riesgos urbanos para la salud
pública.
·
Incidencia del tránsito en la
seguridad urbana.
·
Demanda de mejoramiento de
servicios públicos.
·
Incidencia de la seguridad pública
y prevención del delito.
Hay que
reconocer en cada uno de estos ítems la actividad de las áreas específicas
ejercidas dentro de las misiones y funciones particulares de diferentes
administraciones municipales, provinciales y nacionales con injerencia en
nuestra ciudad; pero la verdad es que todo relevamiento ha sido incompleto
justamente por no ser obligatorio para los vecinos.
Esto es un
hecho en el tema de nuestras mascotas, pero no solo por el trajín diario de los
vecinos sino también por el diseño de los modelos de relevamiento, los que se
realizan solo con la buena voluntad de los funcionarios intervinientes.
Por ello
podría ser beneficioso que desde lo institucional municipal se trabaje en
conjunto al respeto de la transferencia de conocimientos metodológicos censales
para futuras actividades.
La
preparación y experiencia del Instituto Nacional de Estadística y Censos puede
permitir concluir en información relevante que ni siquiera está considerada por
la toma de datos informal actual.
Esta
propuesta tiende además a objetivar los datos y prestar elementos de análisis,
evaluación y juicio de carácter científico y del más alto nivel que permitan
entre otras cosas:
·
Evitar la manipulación pública de
información sensible, la invención de cifras tendenciosas y el direccionamiento
malicioso de las opiniones (como por ejemplo la exposición pública por los
medios y redes sociales que “en Río
Gallegos hay 700.000 perros”).
·
La toma de decisiones al corto,
mediano y largo plazo.
·
La formalización estadística funcional
que permita generar una política de estado y que pueda abrir puertas al
requerimiento nacional e internacional de colaboración para la implementación
de soluciones y mantenimiento de éstas.
Esta
propuesta ya la realicé en dos ocasiones diferentes, una a través de la idea de
la realización de un “EcoCenso” en la ciudad de Río Gallegos, y la otra a
través un “Censo Urbano” de todas las localidades a escala provincial.
Ambas
buscaban institucionalizar el levantamiento de datos y en los dos casos el tema
de las mascotas estaba incluido por varias razones, de las cuales trato algunas
en sus generalidades en el presente documento.
Es claro que
tales iniciativas fueron diseñadas por privados y si bien participados al
estado comprendían una realidad particular del momento para cada caso y lejana
en el tiempo.
Complicó
luego la prosecución de estas propuestas el incendio intencional de la
Subsecretaría de Planeamiento Provincial, cuya biblioteca era una de las más
rica en materia de estadística regional.
Pero la
oportunidad de esta audiencia pública es una oportunidad excelente para volver
sobre el asunto, máxime la necesidad de información certera al 100% y
vinculante a las decisiones de gobierno.
Aún así
existen algunos antecedentes históricos al respecto de la mensura de mascotas
domésticas en el área de influencia de Río Gallegos.
El Geólogo
Carlos Willberg escribía en 1.928 la presencia de 350 perros en la ciudad, más
401 en estancias cercanas y 208 en compañía de Tehuelches itinerantes.
En 1.949, dos
décadas más tarde, el Topógrafo Jorge Garcés indicaba que en sus mensuras de la
ciudad era siempre acompañado por perros mansos y que llegó a contar unos 500.
Por su parte,
la amante de los animales y Escritora Claudia Pedemonte en su libro “Soledades”
donde narra sus vivencias en Río Gallegos desde 1.958 a 1.960, calcula que en
la ciudad había alrededor de 1700 perros y gatos.
Motivos de
los sucesivos escritos históricos que pude ir captando a través del tiempo y
desde joven me fui interesando por la evolución y permanencia de las mascotas,
especialmente los perros, en los entornos urbanos.
Dos
actividades que desarrollé y que mencionaré más adelante fueron determinantes
para mi atención sobre la fluctuación numérica de los perros en nuestra ciudad
y en nuestra provincia.
Mi primer
relevamiento en solitario lo realicé en el año 1.986, el segundo en el año 1.989,
y el tercero con la asistencia de la Licenciada en Matemática y Estadística
Celia Liliana Ramos en el año 1.991.
Desde 1.991
realizo el levantamiento de datos anualmente, con mejoras eventuales en los
procedimientos año tras año pero siempre con una tasa de error que a pesar del
esfuerzo entrega algunas inconsistencias de datos al final de cada ciclo y un
porcentaje de error que le es consecuente a esta iniciativa privada y que por
tanto no puede abordar la totalidad de los espacios urbanos, suburbanos y
periféricos rurales.
En todos
estos años, ver cómo fueron evolucionando los números, así como la observación
directa de casos especiales de descuido, maltrato, abandono, y al mismo tiempo
de convocatoria, sensibilidad y entrega de muchos vecinos me permitió realizar
variadas presentaciones con calidad informativa de primera mano.
Los
relevamiento, realizados habitualmente entre los meses de Noviembre y Diciembre
de cada año incluyen datos extensivos, algunos referidos al ámbito de crianza
de los perros, otros a su relación con otros animales, otros referidos a su
estado de salud y otros al trato evidente dispensado por sus dueños.
Lo cierto es
que interesan para esta audiencia pública en forma elemental las cantidades
relativas finales, las cuales aporto a beneficio de una valoración del lector
interesado.
Gráfico 1: Río Gallegos, total por año de
perros y habitantes.
|
Total (1)
|
Total
|
Año
|
Perros
|
Habitantes
|
1991
|
32214
|
64640
|
1992
|
33565
|
65987
|
1993
|
34906
|
67123
|
1994
|
35356
|
68564
|
1995
|
37433
|
69982
|
1996
|
38711
|
72054
|
1997
|
39756
|
73421
|
1998
|
38677
|
74854
|
1999
|
38409
|
76231
|
2000
|
39862
|
77993
|
2001
|
42205
|
79144
|
2002
|
44102
|
80432
|
2003
|
47991
|
81744
|
2004
|
49108
|
83508
|
2005
|
51326
|
85655
|
2006
|
53880
|
87342
|
2007
|
55541
|
89212
|
2008
|
57432
|
91678
|
2009
|
60377
|
93564
|
2010
|
61112
|
95796
|
2011
|
62341
|
97652
|
2012
|
62897
|
99104
|
2013
|
63219
|
101905
|
2014
|
65533
|
103678
|
2015
|
65994
|
105047
|
2016
|
66362
|
107983
|
(1) Tasa error 17 % a 20 %.
|
Mientras que
la estadística de perros del gráfico anterior corresponde a mi propio sistema
de datos; aquellos incluidos en el total de habitantes en negrita corresponden
a información del I.N.D.E.C. y los restantes a la progresión anual realizada
por la consultora “Numeralys”.
Para no
abundar en explicaciones y detalles, incluiré a continuación en gráfico
múltiple que comprende varios factores que tienen que ver con nuestras mascotas
y que por aislados entre sí y atomizados en relación al eje de los
desequilibrios actuales habitualmente pasan desapercibidos del contexto de
atención.
Gráfico 2: Río Gallegos, total por año de
perros y distribución por tenencia.
|
Contenidos en hogares
|
Contenidos en calle
|
Abandonados
|
Año
|
%
|
Cantidad
|
%
|
Cantidad
|
%
|
Cantidad
|
1991
|
57,01
|
18365
|
40,91
|
13179
|
2,08
|
670
|
1992
|
57,32
|
19239
|
40,37
|
13550
|
2,31
|
775
|
1993
|
57,58
|
20099
|
39,8
|
13893
|
2,62
|
915
|
1994
|
57,93
|
20482
|
39,18
|
13852
|
2,89
|
1022
|
1995
|
58,23
|
21797
|
38,66
|
14472
|
3,11
|
1164
|
1996
|
58,49
|
22642
|
38,09
|
14745
|
3,42
|
1324
|
1997
|
58,82
|
23384
|
37,47
|
14897
|
3,71
|
1475
|
1998
|
59,15
|
22877
|
36,81
|
14237
|
4,04
|
1563
|
1999
|
59,44
|
22830
|
36,25
|
13923
|
4,31
|
1655
|
2000
|
59,69
|
23794
|
35,65
|
14211
|
4,66
|
1858
|
2001
|
60,07
|
25353
|
35,1
|
14814
|
4,83
|
2039
|
2002
|
60,39
|
26633
|
34,39
|
15167
|
5,22
|
2302
|
2003
|
60,68
|
29121
|
33,77
|
16207
|
5,55
|
2664
|
2004
|
60,91
|
29912
|
33,28
|
16343
|
5,81
|
2853
|
2005
|
61,25
|
31437
|
32,61
|
16737
|
6,14
|
3151
|
2006
|
61,48
|
33125
|
32,09
|
17290
|
6,43
|
3464
|
2007
|
61,82
|
34335
|
31,41
|
17445
|
6,77
|
3760
|
2008
|
62,17
|
35705
|
30,76
|
17666
|
7,07
|
4060
|
2009
|
62,44
|
37699
|
30,25
|
18264
|
7,31
|
4414
|
2010
|
62,73
|
38336
|
29,65
|
18120
|
7,62
|
4657
|
2011
|
63,04
|
39300
|
29,03
|
18098
|
7,93
|
4944
|
2012
|
63,33
|
39833
|
28,44
|
17888
|
8,23
|
5176
|
2013
|
63,66
|
40245
|
27,82
|
17588
|
8,52
|
5386
|
2014
|
63,91
|
41882
|
27,28
|
17877
|
8,81
|
5773
|
2015
|
64,16
|
42342
|
26,67
|
17601
|
9,17
|
6052
|
2016
|
64,22
|
42617
|
26,34
|
17480
|
9,44
|
6265
|
Tasa de error 17 % a 20 %.
|
|
|
|
|
No se consideran los envenenamientos
masivos de 2.017(Meses: 2,3, 5, 7, 8, 9, 10).
|
Los números
de la fluctuación anual incluyen en diferentes etapas la manifestación de un estado de cosas particular.
Por ejemplo
los descensos numéricos de los últimos años de la década de 1.990 implican
enormes matanzas de mascotas. También se refleja en los últimos años de la
estadística, que es mía propia, la incidencia de una clara reducción de la
población motivo de la intervención de castraciones regulares, tema en
particular que tiene que ver con el próximo gráfico y que de acentuarse puede
cambiar de raíz el desequilibrio actual.
Gráfico 3: Río Gallegos, variación
poblacional de perros por año.
|
Mortalidad
|
Natalidad
|
Evolución anual
|
Año
|
%
|
%
|
Cantidad
|
%
|
1991
|
10,00
|
11,40
|
446
|
1,40
|
1992
|
12,00
|
16,19
|
1351
|
4,19
|
1993
|
12,00
|
16,00
|
1341
|
4,00
|
1994
|
12,00
|
13,29
|
450
|
1,29
|
1995
|
13,00
|
18,87
|
2077
|
5,87
|
1996
|
13,00
|
16,41
|
1278
|
3,41
|
1997
|
13,00
|
15,70
|
1045
|
2,70
|
1998
|
14,00
|
11,29
|
-1079
|
-2,71
|
1999
|
14,00
|
13,31
|
-268
|
-0,69
|
2000
|
14,00
|
17,78
|
1453
|
3,78
|
2001
|
15,00
|
20,88
|
2343
|
5,88
|
2002
|
15,00
|
19,49
|
1897
|
4,49
|
2003
|
15,00
|
23,82
|
3889
|
8,82
|
2004
|
16,00
|
18,33
|
1117
|
2,33
|
2005
|
16,00
|
20,52
|
2218
|
4,52
|
2006
|
16,00
|
20,98
|
2554
|
4,98
|
2007
|
17,00
|
20,08
|
1661
|
3,08
|
2008
|
17,00
|
20,40
|
1891
|
3,40
|
2009
|
17,00
|
22,13
|
2945
|
5,13
|
2010
|
18,00
|
19,22
|
735
|
1,22
|
2011
|
18,00
|
20,01
|
1229
|
2,01
|
2012
|
18,00
|
18,89
|
556
|
0,89
|
2013
|
19,00
|
19,51
|
322
|
0,51
|
2014
|
19,00
|
22,66
|
2314
|
3,66
|
2015
|
19,00
|
19,70
|
461
|
0,70
|
2016
|
20,00
|
20,56
|
368
|
0,56
|
Tasa de error 17 % a 20 %.
|
|
|
No se consideran los envenenamientos
masivos de 2.017.
|
Mortalidad tabulada trienal por edad
animal.
|
|
La evolución anual comprende muertes y
nacimientos.
|
Para evitar
la confusión del lector al interpretar este gráfico indicaré que el mismo tiene
que ver con las variaciones de la población de mascotas; se debe tener en
cuenta el número de mascotas existente, al mismo restarle la cantidad de
fallecimientos y sumarle la cantidad de nacimientos, en poblaciones
mayoritariamente no castradas los nacimientos son siempre de mayor proporción.
Las castraciones y la tasa natural de fallecimientos tienden a equilibrar
siempre un sistema poblacional de mascotas.
Incluiré
además un gráfico sobre los años recientes en forma comparativa de hogares y
viviendas en la ciudad, donde consiste el anterior volumen de información pero
respecto de la conformación familiar (hogar) y el espacio físico (vivienda).
Los datos en
negrita son entregados por el I.N.D.E.C. mientras que las progresiones de
habitantes, hogares y viviendas por la consultora “Numeralys”; los datos de
cantidad de mascotas es de mi estadística.
Gráfico 4: Río Gallegos, comparativo 2.010
a 2.016 de perros, habitantes y entorno.
|
Total (1)
|
Total
|
Total
|
Total
|
Año
|
Perros
|
Habitantes
|
Hogares
|
Viviendas
|
2010
|
61112
|
95796
|
28888
|
32714
|
2011
|
62341
|
97652
|
29212
|
33841
|
2012
|
62897
|
99104
|
29566
|
34295
|
2013
|
63219
|
101905
|
30334
|
34929
|
2014
|
65533
|
103678
|
30997
|
35664
|
2015
|
65994
|
105047
|
31688
|
36014
|
2016
|
66362
|
107983
|
32556
|
36868
|
(1) Tasa error 17 % a 20 %.
|
|
|
Y solo como
referencial histórico incluiré un último gráfico basado en diversas fuentes que
permite percibir una evolución en cuatro décadas.
Gráfico 5: Río Gallegos, evolución
histórica de perros y habitantes.
|
Total (1)
|
Total
|
Año
|
Perros
|
Habitantes
|
1960
|
1700
|
14439
|
1970
|
7900
|
27853
|
1980
|
18700
|
43479
|
1986
|
26897
|
51434
|
1989
|
31768
|
57876
|
(1) Tasa error 17 % a 20 %.
|
Aquí vemos fluctuaciones que con
el debido trabajo y la cantidad de fuentes existentes, podría extender pero que
para la actualidad carecen de significación práctica.
Todos estos
números que acabo de presentar si bien son informales, reflejan una realidad e
indican inequívocamente que las tendencias a soluciones crueles como la
eutanasia y los envenenamientos anónimos masivos ejercidos en varias etapas de
estos años precedentes e incluso actualmente, son solo trampas mentales que han
atrapado a personas enfermas con deseos de matar.
Ninguna
población ya sea humana o animal, y esto lo dice la historia y lo demuestra la
realidad actual, puede ser controlada en su número con la matanza.
No solo aquí,
sino en el resto del mundo las matanzas de mascotas solo logran disminuir estacionalmente
su población, pero frente a la ausencia de políticas integrales, esa población volverá
a recuperarse y podrá descontrolarse.
Hoy no sabemos
formalmente cuántas mascotas hay en Río Gallegos y esta es una demanda crítica
para la toma de decisiones, demanda que debe ser asistida por especialistas en
el sentido de el arte y la técnica de las estadísticas censales.
Esto no solo
orientará a un equilibrio del estado de cosas, sino que además será ejemplo
para el resto de las comunidades de la región y el país.
Demostrará
además la capacidad respetuosa por la vida que tienen las actuales
administraciones de abordar el tema, dando una firme posición de contracara
ante algunas voces que se han levantado desde siempre hasta nuestros días y que
pertenecen a individuos que promulgan cobardemente desde el anonimato la
eliminación de todas las mascotas como una “solución definitiva”, y no tengo
que explicar lo que el término implica.
Estoy
convencido que esta opción de realización de un Censo Ambiental de Mascotas, y no el de la cámara de gas de la
eutanasia, los envenenamientos masivos o el mirar para otro lado cuando las
cosas ocurren, es el primer paso para las acciones comunitarias y gubernativas
posteriores.
Un Censo Ambiental de Mascotas de seguro
mostrará que el camino elegido de las castraciones es el adecuado.
Capítulo 5 – Necesario reconocimiento a vecinos y hogares
responsables
PROPUESTA: se propone valorar y reconocer las acciones de los vecinos
responsables en el sentido de su aporte de tiempo y recursos realizado para colaborar al mejoramiento del estado de
situación del asunto de las mascotas en nuestra ciudad.
Muchos
vecinos hemos respondido desde hace décadas a las sucesivas llamadas de
autoridades electas, tanto ejecutivas como legislativas, al respecto de la
búsqueda de alternativas para el cuidado de las mascotas urbanas.
Desde hace no
menos de 30 años muchos hemos asumido vocacionalmente la adopción permanente de
mascotas en situación de calle.
De hecho los
vecinos responsables hemos retirado de la vía pública canes y felinos en unos
98 % mestizos y en casi todos los casos con deficiencias afectivas, de salud,
de alimentación, de educación y desconfiados por el maltrato.
Con esfuerzo
y dedicación los hemos integrado a nuestra vida diaria haciéndonos responsables
de su tenencia.
La
implicancia ha sido una inversión superlativa de los hogares que han asumido
los llamados institucionales y que ha pasado, todos estos años, desapercibido
por las autoridades y el resto de la comunidad de nuestra ciudad.
Los vecinos
responsables hemos dado alguna solución a la situación de calle de miles de
mascotas abandonadas, y a pesar de mínimas y viles voces que desde algunos altos
despachos surgieron en la década de 1.990 que exclamaban por los medios
(literal): “nadie les pidió que se hagan
cargo de esto, mejor habrían dejado que los perros vayan a la cámara de gas
antes de complicarse la vida”, muchos hemos asumido algunos de los
principios fundamentales de la convivencia comunitaria.
Estos
principios no son insignificantes y a pesar de ser habitualmente solapados por
otras situaciones, son principios perdurables sin los cuales una sociedad como
la nuestra o como cualquier otra pierde su sentido y trascendencia.
Entre estos
principios están:
·
El valor por la vida.
·
El sentido de solidaridad.
·
La entrega vocacional individual y
familiar.
·
La responsabilidad participativa.
·
La gratuidad para el municipio del
compromiso asumido.
Aún esto no
es entendido por muchos que a través de las redes sociales ponen su gota de
malicia ácida, ignorante y desinteresada de las implicancias que esta posición
asumida por muchos de nosotros a total voluntad y conciencia.
Para dar una
idea de este aporte de los vecinos responsables solo mencionaré algunos ítems ejecutivos
y dinerarios que implica el cuidado de las mascotas recuperadas de su estado de
calle, y solo como ejemplos generales:
Gráfico 6: Inversión promedio de los
vecinos por mascota por año
|
|
|
Promedio anual por cada mascota
|
Inversión en atención veterinaria
|
$ 1.800,00
|
Inversión en alimentación
|
$ 6.200,00
|
Inversión en limpieza
|
$ 4.800,00
|
Inversión en educación
|
$ 1.500,00
|
Inversión en espacio físico
|
$ 1.100,00
|
Inversión en servicios básicos
|
$ 1.300,00
|
Inversión tiempo
|
$ 2.800,00
|
|
|
Total
|
$ 19.500,00
|
Estas cifras,
que caen en el orden de los $ 1.625,00.- mensuales son lógicas para la custodia
y contención de una mascota.
Hablo de
promedios pues las tablas fijas de valores que implican una estadística como
esta involucran docenas de variables y centenares de ítems, por ejemplo tan
solo en alimentos balanceados los valores van de $ 25,00.- a $ 78,00.- el kilo
e inclusive existen otros proteicos que son aún más caros.
También son
promediadas porque los tamaños de las mascotas no son todos iguales o, por
ejemplo los costos de los productos de limpieza.
Algo sí es
cierto, todos los precios de productos y servicios que consume cualquiera de
nuestras mascotas tiene una tendencia a la suba del orden del 1,3 % semanal,
con cúspides en momentos de suba del precio de los combustibles o el dólar.
Otra
consideración válida es que para los vecinos responsables que en sus hogares
poseen más de una mascota, estos valores tienden a descender
participativamente.
Además hay
que tener en cuenta que la realidad local impone incrementos que son absorbidos
acumulativamente por los salarios de carácter histórico ya que prácticamente no
ha habido en los últimos dos años aumentos significativos en los haberes.
Esto ha hecho
que la inflación constante absorba cualquier recuperación salarial mínima que
ya haya otorgado y que en el rendimiento de los salarios la inmensa mayoría de
los vecinos de la ciudad haya perdido una capacidad de compra enorme.
De hecho las
estadísticas oficiales de inflación son cuando menos tendenciosas porque
incluyen variables mensuales como por ejemplo algunos bienes suntuarios, y que
me diga cualquiera de los lectores de este documento quien compra alhajas de
oro todos los meses.
El ingenio,
la dedicación y ha vocación inteligente ha hecho que muchos vecinos responsables
a pesar de las crisis y constantes embates al bolsillo, que todavía no han
terminado, encuentren siempre un camino para el cuidado responsable de sus
mascotas; incluso si esto los obliga a pasar privaciones.
Como un
aporte accesorio relativo a este tema, aporto los siguientes números:
Gráfico 7: Relación inversión promedio por mascota por mes y otras
variables
|
|
|
Base promedio mensual $ 1.625,00
|
|
|
|
Variables
|
%
|
Total
|
Salario mínimo vital y movil nacional
|
$ 8.060,00
|
20,16
|
|
Salario promedio Río Gallegos no hmg
|
$ 16.760,00
|
9,69
|
|
Valor dólar vendedor curva no homg
|
$ 17,83
|
|
U$S 91,13
|
Cantidad de mascotas contenidas
|
60.097
|
|
$ 97,65 MM
|
Promedio 1-A-C, mascotas por hogar
|
3
|
|
$ 4.850,00
|
Promedio 3-C-B, mascotas por hogar
|
14
|
|
$ 22.750,00
|
Pasaje RGL/BUE/RGL
|
$ 6.608,00
|
24,59
|
|
Sigue Capítulo 5
PROPUESTA: se propone valorar, reconocer e involucrar en regulaciones especiales
y diferenciadas a aquellos vecinos, tanto individuos como familias, que han
convertido a sus hogares y viviendas en verdaderas casas de custodia y
contención permanente de mascotas en situación de calle y en las cuales
cohabitan varias mascotas desde hace años en un buen equilibrio de convivencia física,
afectiva y de salud.
Esta opción
de muchos vecinos de nuestra ciudad no es nueva ni actual, de hecho tiene una
larga historia que obsta pormenorizar en este documento, pero que se extiende
al menos a 30 años en el pasado.
Tal es la
responsabilidad e importancia que muchos vecinos hemos dado a este particular
que en algunos casos familias con mayores recursos alquilan propiedades para el
cuidado y adopción de mascotas en situación de calle.
Las hay otras
que han puesto a total disposición áreas de chacras para la recepción de
mascotas en esta situación.
Pero la mayor
cantidad de estos hogares forman parte del ejido urbano sin diferenciación de
estatus económico o área urbana.
De la
totalidad de mascotas domiciliadas que actualmente existen en nuestra ciudad,
al menos un 48% de las mismas se encuentran en estos hogares de custodia contención
distribuidos de forma no homogénea en su cantidad.
Hay hogares
que han asumido la responsabilidad sobre una cantidad de mascotas superior a la
de la reglamentación vigente que considera “apropiada la tenencia de hasta dos
(2) ejemplares por vivienda”, pero no de ahora, sino desde hace muchos años
antes que la misma norma fuera escrita fría y teóricamente detrás de un
escritorio sin tener en cuenta la realidad.
De hecho las
autoridades municipales, tanto ejecutivas como legislativas, conocían
perfectamente la existencia de estos hogares pero pasaron esto por alto
intencionalmente, y su expectativa reglamentaria de carácter insensible tuvo
consecuencias que se hicieron ver luego de la divulgación de esa norma.
Muchos
hogares que durante años habían seguido una línea de conducta de contención y
que poseían varias mascotas, frente a la esta situación y las advertencias
acompañadas por el discurso de funcionarios institucionales ya hacia fines del
año 2.014 liberaron a la calle docenas de mascotas que compusieron un pico de
crecimiento urbano que pudo haberse evitado.
Los
levantamientos de datos previos al año 2.014 e incluso anteriores al año 2.004,
primera época donde se comenzó a postular esta limitación de tenencia, ya daban
cuenta de la existencia de estos hogares de custodia y contención.
Para ese
tiempo transcurrido las mascotas en los mismos ya eran adultas avanzadas o
ancianas, ¿qué se esperaba de estos hogares con la norma de 2.014?, ¿Qué las
mascotas fueran sacrificadas por sus dueños para llegar al número normativo?.
Hoy mismo el
promedio de edad de las mascotas en estos hogares de custodia y contención
ronda entre los 5 y 8 años, es decir
mascotas nacidas en 2.012 y aún más atrás en 2.009.
Incluso un
porcentaje importante de las mascotas en estos hogares de custodia y contención
tienen entre 11 y 13 años, es decir:
mascotas ancianas hoy, nacidas en 2.006 y antes en 2.004 y que
durante toda su vida fueron adoptados como parte de la familia en estos hogares
y contenidos y amados en ellos.
Como nota,
para que el lector tome dimensión de lo que digo, reproduciré una conversación
literal de un periodista radial con una autoridad institucional en momento de
concluirse el texto normativo y antes de ser convertido en ordenanza:
Periodista -“La ordenanza no
contempla los hogares de cuidado y la cantidad de mascotas en ellos.”
Autoridad –“¿Y eso que
importa?, las normas están hechas para cumplirse”.
Periodista – “Pero es lógico
que se consideren toda la situación previa, para estos hogares esto sería como
querer aplicar una norma años antes que esta fuera escrita”.
Autoridad –“La ordenanza
dice hasta dos perros por casa y eso es todo”.
Periodista –“¿Y qué esperan
que haga la gente que tiene más de dos perros hace años, que los mate, que los
eche a la calle?”.
Autoridad: -“Les tendrán que
buscar nuevos hogares, o pueden hacer lo que quieran”.
Periodista – “¿Nuevos
hogares, quién podría querer adoptar a mascotas ya adultas o ancianas?, incluso
hay que tener en cuenta el desarraigo emocional de las mascotas y de los
miembros de estos hogares, incluso estos hogares han invertido mucho por estas
mascotas, ¿Cómo se podría compensar esto?, ¿Qué moralidad hay en esto?”.
Autoridad –“Los perros son
perros, nada más que eso, pero esta ordenanza es la norma, la ley pura y dura,
y como tal está por sobre todo lo que a cualquier persona se le ocurra en sus
delirios proteccionistas, además ¿para qué íbamos a tener en cuenta a cinco
gatos locos que tienen la casa llena de animales ya sea ahora o desde hace veinte
años?”.
Los “cinco gatos locos” de los que hablaba
despectivamente esta autoridad institucional no eran ni más ni menos en el año 2.014 que una cantidad no
homologada de 7.129 hogares, el 23% de la cantidad total de hogares de
la ciudad de Río Gallegos en ese momento.
De hecho la
responsabilidad de a quién no le importan las mascotas ni ama a los animales y
está a cargo de la redacción de normas que no coinciden y pretenden forzar la
realidad, puede ser continuada por todos quienes forman parte de la comunidad
riogalleguense si deciden no hacer algo al respecto y quedarse callados
“dejando que las cosas pasen”.
Estos hogares
de custodia y contención que menciono son casas de familia generalmente, y su
gran mayoría posee más de dos mascotas, los vecinos responsables que los
habitan no son superhéroes ni iluminados, son personas comunes como cualquiera
de nosotros que tomaron una decisión y frente a una realidad eligieron
involucrarse, y esto tiene un gran valor en nuestras sociedades de hoy donde el
desinterés prima sobre muchos aspectos de nuestra vida diaria.
Las mascotas
contenidas y cuidadas en estos hogares si bien, como dije en su gran mayoría
provienen de un estado de calle y abandono, tienen historias individuales tan
conmovedoras que me extraña y sorprende que hayan sido omitidas y silenciadas
durante tantos años de las normas y reglamentaciones.
En estos
hogares de custodia y contención hay mascotas que:
·
Fueron abandonadas a su muerte en
áreas rurales.
·
Fueron expuestas a la tortura y la
mutilación intencional.
·
Fueron dejadas a su suerte por ser
inválidas, o ciegas.
·
Fueron dejadas atrás con dolor por
familias en las cuales a uno de sus miembros se les declaró cáncer.
·
Fueron arrojadas a la calle por la
detención de sus dueños procesados por narcotráfico.
·
Fueron rescatados de la vía
pública cuando cachorros recién nacidos.
·
Fueron recuperadas de actividades
ilegales como las peleas de perros, peleas que aún hoy existen en Río Gallegos.
·
Fueron salvadas luego de
envenenamientos masivos.
·
Fueron adoptadas cuando sus dueños
ancianos que las cuidaron toda su vida, fallecieron.
Para quien
mira para otro lado cuando ve una mascota famélica y agonizante en la vía
pública, otra atropellada y muerta o tal vez una perra en celo seguida por un
montón de perros, sepan que detrás de
todo ello existen vecinos que en silencio hacen su parte para que estas cosas
no sucedan más.
Y es que
estos hogares de custodia y contención no solo han sumado mascotas a su
convivencia diaria, en su inmensa mayoría han cumplido con castraciones que si
bien han pasado desapercibidas de los números oficiales, superan ampliamente la
estadística local hecha pública en los últimos meses.
Tan solo este
proceso en los hogares de custodia y contención, los convierte conceptualmente
en unidades familiares cuyas acciones
privada son de beneficio público, y debo destacar que estos hogares
nunca pidieron algo a cambio a autoridad alguna por su opción de vida.
Hacia fines
del año 2.015 y principios del 2.016 se vivió una campaña sucia, anónima y
malintencionada contra estos hogares de custodia y contención por quienes nunca
dieron la cara pero que aducían entre otras cosas que en estos hogares “se desnutría a los niños para darles de
comer a los perros”, que “los dueños
de estas casas no pagan sus impuestos” y que “les dan de comer bolsas de basura a los animales”.
Intenté en
ese momento denunciar judicialmente el tema pero fue infructuoso ante el
anonimato, por lo que expuse el caso de los sitios web de origen de esta
campaña frente a la W.I.C.A., cuya resolución me permitió a través de la acción
ejecutiva de enrutador web G.R.M.L. dar de baja definitivamente los sitios de
internet y enviar correspondencia documentada a los domicilios de sus
promotores reclamando su rectificación como ciudadano de Río Gallegos.
Y es que de
hecho y derecho en estos hogares de custodia y contención toda mascota adoptada
han sido desde hace tres décadas incorporada como un integrante familiar más,
con todo lo que ello implica.
Esta
incorporación ha sido consciente, voluntaria y responsable y la inmensa mayoría
de los casos cumple con la demanda de salud, cuidado, alimentación, educación e
integración emocional justamente como un miembro más de la familia.
Esta propuesta en particular no omite el hecho
que en los últimos meses por las condiciones económicas familiares de todos
quienes vivimos en Santa Cruz hemos visto descender gravemente el rendimiento de
nuestros haberes por, primero la falta de actualización salarial y segundo por
el incesante incremento de los precios en todos los bienes y servicios; y esto
aún no ha terminado.
Esta
situación a algunos hogares ha impactado pero por suerte la red informal
existente ha ayudado a ir paleando esta situación sobre todo en el acceso y
donación a alimentos balanceados y otros recursos.
Con esto
quiero decir que nada en la vida es perfecto y siempre pueden existir factores
que desestabilicen una situación determinada, pero para el caso de nuestra
ciudad la decisión de muchas familias de estos hogares de custodia y contención
se ha tornado con el paso de los años trascedente, y desde el punto de vista
vocacional y de entrega, irreemplazable.
Tal vez con
el involucramiento del estado, esta se convierta en una de las vías válidas
para resolver situaciones que hoy vivimos.
Por otro lado
las mascotas contenidas en estos hogares de custodia y contención al pasar a
formar parte de la familia individual o grupal que los cuida, se convierten en
parte de su vida íntima, afectos, respaldo de compañía y hasta estabilidad
emocional del grupo.
Incluso la
relación con las mascotas, diaria y bajo cuidado, vigilancia y educación de los
padres y encargados del hogar permite que los niños y jóvenes aprendan de
primera mano el valor por la vida y el respeto por los animales.
En muchos
casos en estos hogares de custodia y contención hay niños que crecieron con
mascotas desde cachorros creando lazos emocionales tan fuertes que pasados los
años la sola presencia de la mascota ha resultado en un refuerzo positivo para
superar crisis personales o de salud.
Incluso ha
habido ocasiones en las que las mascotas han dado su vida en defensa de sus
dueños en casos de intentos de robo o violación.
Y esta
propuesta no está desintegrada de la realidad, será necesario que estos hogares
de custodia y contención cumplan requisitos o puedan adaptarse a ellos conforme
el requerimiento de cada caso.
Sin duda
cualquier hogar de custodia y contención debe, entre otros:
·
Contar con un espacio mínimo de 3
metros cuadrados por mascota.
·
Contar con asistencia veterinaria
de profesional designado.
·
Contar con libretas de salud de
todas las mascotas.
·
Disponer de entornos y patios
cercados que impidan acceso a la calle de la mascota.
·
Disponer de recursos para
alimentación.
·
Disponer de recursos para higiene.
·
Disponer de servicios básicos.
·
Disponer de responsables
designados.
Sigue Capítulo 5
PROPUESTA: se propone reconocer, como una acción de buena voluntad, búsqueda
de consensos y direccionamiento participativo comunitario en el mejoramiento del
estado de situación, a aquellos vecinos que en forma individual o familiar, o
agrupados en colectivos sociales de cuidado de nuestras mascotas habitualmente
denominados “protectoras” han desempeñado y desempeñan una labor activa en
nuestra ciudad.
En innegable
la tarea de estos vecinos en relación al seguimiento, cuidados de salud,
castraciones y atención comprometida de nuestras mascotas.
No en pocas
ocasiones y desde hace ya muchos años estos vecinos han complementado, e incluso
han suplido la tarea gubernamental en ocasión de extensas huelgas
municipales, cambios institucionales caóticos, falta de recursos
institucionales e idas y venidas en materia de designaciones funcionales.
Debiera
considerarse y valorar la enorme inversión de tiempo, esfuerzo, recursos y
hasta la sensibilidad y cariño que estos vecinos han brindado gratuitamente
tanto a nuestras mascotas como a la comunidad en general a través de una acción
casi siempre silenciosa.
Las gestiones
históricas que estos vecinos han desarrollado y desarrollan forma parte
esencial de la actividad solidaria que constantemente políticos y funcionarios
demandan a los habitantes de Río Gallegos.
Considero que
esta oportunidad y a través de esta audiencia pública es especialmente
importante para destacar y reconocer esta entrega vocacional, dando un paso
al frente y aportando a una línea de conducta ejemplar para actuales y
futuros administradores municipales y toda su línea jerárquica.
También
considero lo será para el resto de los vecinos de la ciudad, algunos de los
cuales con ignorancia o intencionalidad maliciosa, han denostado a estos
vecinos a través de las redes sociales y comentarios avalados por algunos
medios de comunicación.
Como se ha
dicho “el estado no puede solo”, pues bien, en estos vecinos tenemos un modelo
a seguir en materia de respuesta solidaria.
Y debo
agregar que los vecinos que valoramos la vida y la búsqueda de equilibrios
tampoco podemos solos, y esta ocasión se presenta como oportuna para juntar
ambos extremos si realmente tenemos afecto por nuestra ciudad y somos capaces
de dejar de lado nuestros egos e individualismos.
Entienda bien
el lector que esta propuesta como otras del presente documento no consiste solo
en aportar a la redacción de nuevas normas positivas, sino que tienen que
ver con el corazón mismo de la convocatoria de esta audiencia pública que es la
participación ciudadana.
Las normas
son útiles solo si los procesos de fiscalización que implementan son justos con
la realidad preexistente y con la consideración plena de los factores,
variables y partícipes de esa realidad.
Y por sobre
ello las normas no se aplican solas, tanto en su ejecución funcional como en la
asistencia social de su cumplimiento las personas son esenciales e inseparables
del proceso, tanto aquellas que deberán ejercerlas como aquellas sobre las
cuales se ejerce.
Si dentro de
este último grupo los vecinos responsables, reconocidos en su vocación pública,
pueden ser ejemplos de conducta para el resto la aplicación de la norma será
más efectiva y eficiente.
Por
contrario, si la norma solo polariza al estado de un lado y a todo el resto del
otro, y va en contra de la realidad considerando solo argumentaciones teóricas
o hipotéticas, la resultante será la misma que hoy vemos a diario.
Normas
anteriores han omitido intencionalmente por ejemplo la existencia de miles de
hogares de custodia y contención, que eran preexistentes y que aún ello siguieron
cumpliendo una clara labor social.
Considero que
el actual estado de cosas no permite que vuelvan a cometerse los mismos
errores, ni con el tema de esta propuesta en particular ni con otros temas que
de seguro irán surgiendo en el análisis pormenorizado posterior a esta
audiencia pública.
Capítulo 6 – Envenenamiento masivos de mascotas
PROPUESTA: se propone asumir el delito de envenenamiento masivo de mascotas
en Río Gallegos como un acto grave intencional, y realizar las instrucciones
necesarias para que los responsables de cometerlo sean buscados y castigados
conforme las leyes civiles, ambientales y penales vigentes; promover acciones en
el ámbito de las autoridades ejecutivas, legislativas y judiciales comunales y
provinciales para que con el auxilio de las autoridades policiales y de
seguridad correspondientes se castigue a sus autores y cómplices por acción y
omisión, y se prevenga que en el futuro estos envenenamientos no vuelva a
ocurrir.
Las recientes
matanzas de mascotas en la vía pública y predios privados parecieran haber
pasado desapercibidas por las autoridades, todas ellas, y solo han sido objeto
de livianas y pasajeras declaraciones de funcionarios en ejercicio.
Vecinos de
nuestra comunidad, en forma individual y grupal, han hecho presentaciones de diferente
índole que parecen haber conducido a ningún lugar por la inacción
institucional.
El arrojar en
la vía pública y predios privados elementos conteniendo venenos letales para la
vida de las mascotas, a pesar de ser un acto que ha sido festejado por muchos
deficientes morales, tiene implicancias que cualquier abogado principiante
podría catalogar dentro de la jurisprudencia y legislación positiva existente
hoy en Argentina y de efecto innegable en nuestra ciudad.
El
envenenamiento masivo de mascotas no solo infringe las leyes de protección
animal, sino que además hace lo propio con las leyes ambientales, leyes de
manejo de sustancias tóxicas y peligrosos, leyes inherentes al código civil
cuando se trata de la propiedad privada y en domicilios particulares, y por
supuesto las leyes correspondientes al código penal que tratan de tentativa de
homicidio.
Porque esto
es, y el requirente de la audiencia pública lo pone bien en claro cuando trata
sobre la protección de niños en la calle, consistente con la posibilidad que un
niño o cualquier persona pueda verse afectada por el veneno usado para matar a
las mascotas y sufra daños permanentes o la muerte por causa del mismo.
De hecho esto
ya podría haber ocurrido en nuestra ciudad cuando el indigente que solía
alimentarse de la comida que la gente le dejaba a las mascotas de la avenida
Costanera fue encontrado sin vida en uno de los predios de la ex Y.C.F. en
medio de uno de los envenenamiento masivos más grandes que sufrió la ciudad,
hace algunos años.
Debo recordar
al lector lo ocurrido en la localidad de Ignacio Correas, provincia de Buenos
Aires, hace algunos meses cuando tres personas resultaron intoxicadas en medio
de un envenenamiento masivo que se cobró la vida de más de dos centenares de
mascotas.
Me extraña en
sobremanera que en una ciudad con un importantes espacios naturales urbanos
protegidos y comprometida con la protección de especies de aves y sus ambientes
biológicos, no haya habido más voces institucionales u orgánicas que se
levantaran en relación a los pasados y al presente envenenamiento masivo que ya
lleva tres largos meses.
Digo esto
porque en envenenamientos masivos de años anteriores fueron encontrados muertos
5 ejemplares de dos especies diferentes protegidas de Halcones para los cuales
el área de nuestra ciudad es un ámbito de peregrinación.
Por añadidura
a mediados del mes de septiembre de este año se encontraron 3 Caranchos adultos
muertos por acción del veneno; dos de ellos eran hembras lo que tiene
implicancias importantes en la población local de estas aves.
No debo
recordar que el Carancho es una de las especies autóctonas que actúa como
predador y vector de control de roedores, con la tendencia del aumento de estos
últimos en las áreas urbanas periféricas.
También,
entre fines de agosto y principios de octubre de este años se encontraron
muertos por envenenamiento 21 Zorzales, esta especie radicada permanentemente
en nuestra ciudad cumple una función importante en relación a la eliminación de
ciertos insectos y artrópodos que son perjudiciales.
Pero el caso
más significativo del perjuicio contingente del envenenamiento masivo de
mascotas sobre el ciclo biótico natural urbano tal vez lo constituye el impacto
directo sobre las poblaciones de Gorriones de ciudad y otras pequeñas aves
rurales y que desde hace algunos años han comenzado a convivir en nuestros
hogares.
Desde
mediados del mes de agosto hasta mediados del mes de octubre de este año se han
contado no menos de 1.543 Gorriones muertos por causa del veneno usado en los
cebos para matar mascotas.
Esto ocasiona
directamente que la población de Gorriones de la ciudad para esta temporada
estival se vea comprometida, y esto tiene una gran importancia porque los
Gorriones son en sí mismos especies de control de insectos entre los cuales
están las moscas.
A nadie hay
que explicarle que las moscas son vectores de transmisión de enfermedades al
ser humano, y mucho menos cuáles son esas enfermedades.
Permítanme
recordarles las invasiones de moscas denunciadas por vecinos de varios barrios
de la ciudad en el mes de abril de este año, la que relaciono directamente con
los envenenamientos masivos de mascotas ocurridos entre los meses de noviembre
y diciembre del año 2.016 y en cuyo transcurso se encontró una importante
cantidad de Gorriones muertos.
Por otro lado
el veneno usado por los delincuentes para el envenenamiento masivo de mascotas no
es degradable ambientalmente, conclusión a la que se llega por la forma de
muerte de los animales.
Así este
veneno queda residente en el entorno al que todos y cualquiera de nosotros y
nuestras familias está expuesto.
Consistente
con la degradación de los cebos, el veneno puede ser arrastrado por la lluvia y
el viento y formar concentraciones peligrosas en sitios de acceso público como
plazas y parques, y sin duda decantarse a la ría local y sus áreas protegidas.
No tengo que
recordar que las arenas arcillosas de los humedales costeros de nuestra ciudad
son concentradoras de contaminantes artificiales, como son los desechos
cloacales y también los venenos y sustancias peligrosas.
Estos
humedales son el hábitat invernal del Macá Tobiano, entre muchas otras especies
de aves, e invertebrados, peces y otras especies animales y vegetales.
Y quiero
extenderme en otro particular que me parece tal vez el más importante al
respecto de los envenenamientos masivos intencionales de mascotas y el que me
gustaría sea asumido por las autoridades con el criterio acorde a sus misiones
y funciones delegadas por la ciudadanía y las obligaciones de sus cargos públicos.
Claro está
que los delincuentes autores de los envenenamientos de mascotas actúan
premeditada y reiterativamente con perversidad, la sucesión de los hechos
demuestra intencionalidad y falta de principios morales.
Tal vez si
alguien consultara a un especialista en psicología criminal le diría que este
mismo perfil le es común a los estadios básicos de un homicida, y que habitualmente
esta clase de criminales poseen en sus antecedentes el maltrato y muerte de
mascotas en forma reiterada.
Si bien hay mucho
publicado a este respecto para todo nivel de comprensión e interpretación, lo
cierto es que el proceso de parece cumplir algunas etapas que en el caso de los
envenenamientos masivos de mascotas en nuestra ciudad se reflejan con claridad.
Estas etapas son:
·
Excitación e incertidumbre
criminal, esto es cometer un delito, de forma anónima y reiterativa esperando
no ser atrapado, esperando ver sus resultados en los medios, y en su
perversidad ver el tema como un logro individual.
·
Razonamiento asesino, esto es
intelectualizar el crimen planificándolo de forma tal de conservar el anonimato
y la impunidad y buscando mejores métodos para ejecutarlo.
·
Y la búsqueda de superación
predatoria, esta etapa es la única que tal vez no se ha cumplido totalmente en
relación a los envenenamientos masivos de mascotas, aquí el criminal busca
superarse, por llamarlo de alguna manera, y elije víctimas de “mayor nivel”; y
digo “totalmente” porque el principio los envenenamiento masivos de mascotas se
daban solo con los de la vía pública pero en las últimas semanas han empezado a
ocurrir con mascotas dentro de propiedades privadas cerradas, lo que ha
significado sin duda un evolución en el proceso mental de los criminales
responsables.
¿Qué sigue
entonces?, ¿esperar que los envenenadores ya no estén satisfechos con matar
mascotas y comiencen a asesinar personas?.
Alguien capaz
de envenenar mascotas, de quitar una vida, es alguien en quien no se puede
confiar, alguien que puede ser capaz de cualquier cosa como golpear o asesinar a
sus hijos, o hacer lo propio con cualquier niño, joven y adulto indefenso en la
calle por solo la perversidad de hacerlo.
No necesito
insistir en la necesidad de dar urgente intervención a la justicia sobre este
particular; Río Gallegos tanto como comuna y capital del estado provincial es
un lugar donde existen profesionales de reconocida trayectoria en esta materia como
para ignorar que los homicidas comienzan maltratando y asesinando mascotas.
Las mascotas
envenenadas masivamente fueron mascotas de calle asociados a viviendas
familiares y también mascotas de interior que no salían a la calle.
Para lo frío
del relato esto parece diferenciar unas de otras, pero para el cariño y cuidado
que los encargados y dueños les profesaban a estas mascotas no hay diferencias,
muchas personas fueron afectadas en su sensibilidad, sentimientos y percepción
de la justicia por las acciones de los criminales que envenenaron a las
mascotas.
Niños,
adultos y ancianos perdieron a los compañeros de sus afectos, pero además en el
caso de las mascotas envenenadas dentro de las propiedades esto le produjo a la
familia un perjuicio económico porque les fue arrebatada la inversión
realizada en su mascota.
Las
consecuencias jurídicas de la propiedad privada en relación a las mascotas
familiares las convierte en bienes de propiedad privada mensurable
económicamente por lo que los criminales autores de los envenenamientos
masivos deberían hacerse cargo de estas pérdidas.
Ya me referí
a cuál es la inversión que un vecino responsable hace para tener a su mascota
en estado óptimo, con esas referencias los delincuentes responsables de los
envenenamientos deberían compensar a estas familias en esos órdenes , sin
contar otros daños y perjuicios ocasionados y relativos al tema.
A aquellas cifras,
el delincuente debería indemnizar a una familia por una mascota de 8 años con
el promedio base de $ 156.000,00.- y ni hablar si la familia ha llevado el
presupuesto en alto nivel de su mascota.
Otros de los
daños y perjuicios intencionales provocados por los envenenamientos es hacer
desaparecer el medio de alerta y custodia que las familias tenían en sus
propiedades, liberando de alguna forma el lugar para luego cometer otros
delitos.
Como sabemos
las mascotas domésticas cuyo territorio está delimitado físicamente a la
vivienda se convierten en guardianes de ésta por instinto, y no son pocos los
casos en los cuales han evitado robos, violaciones, hurtos y otros crímenes.
Los
envenenamientos masivos de mascotas son habituales y sus autores lo llevan a
cabo por períodos como si de una práctica programada se tratara.
La atención
de estas acciones criminales no es un
juego y de ninguna manera la sociedad responsable puede darse el lujo de
alejarse de la participación activa e integrada a la de la administración
estatal en funciones y viceversa.
Los
responsables instituciones como empleados estatales de diferentes niveles
reciben sus salarios de nuestros impuestos y deben cumplir con sus
obligaciones, pero es responsabilidad de toda la ciudadanía acompañar con
acciones serias y comprometidas aquellas acciones que sumen a la búsqueda de
estabilidad y diálogo.
Hace algunos
meses, a principios de julio y mediados de agosto se produjeron dos hechos que
luego derivaron en denuncias policiales, administrativas y periodísticas, con
discusiones verbales, insultos y desentendimiento entre vecinos y autoridades.
Es complejo
ver esto desde la distancia y emitir juicios, pero hay una realidad: nuestras
mascotas estaban de por medio y pasaron a segundo plano; tanto unos partícipes
como otros evocan permanentemente un interés mayor por lo que no es posible
considerar como sano que exposiciones y diálogos terminen en ese tono.
¿Acaso para
un diálogo maduro, adulto y respetuoso necesitamos grabar todo en audio y video,
“por si acaso”?.
También hay
que tener en cuenta que ni las denuncias policiales realizadas desde el año
2.016 hasta el presente, ni las presentaciones administrativas, notas de
prensa, reclamos públicos y expresiones de los vecinos y la sociedad organizada
han surtido efecto en este asunto de los envenenamientos masivos de mascotas.
Ha pasado
mucho, y nada se reporta desde los estamentos gubernamentales sobre este
particular mientras los envenenamientos continúan.
¿Qué pasa
entonces?, ¿acaso debo recordar que vivimos en democracia, y no en otro estado
de gobierno donde quienes gobiernan no responden sino a ellos mismos y donde la
vida como valor intangible vale nada?.
No me atrevo
a pensar que mientras se espera la audiencia pública algunos “hacen la vista
gorda” a los delincuentes autores de los envenenamientos masivos de mascotas.
Deseo confiar
en, y consecuentemente respetar a las autoridades institucionales pero como a
otros vecinos les pasa me cuesta hacerlo cuando veo mascotas envenenadas intencionalmente
por toda mi ciudad y ni un solo proceso judicial con resultados.
Aún esto, con
la cantidad de casos de envenenamiento masivo de mascotas y la redundancia de
demanda pública de soluciones al respecto tengan ustedes por seguro que de
producirse la intoxicación o fallecimiento de un vecino o su hijo por causa de
estos envenenamientos, la responsabilidad principal caerá por omisión de la
toma de acciones en quienes detentan cargos públicos en todos los niveles.
Y para estos delincuentes autores de los
envenenamientos masivos de mascotas, si piensan que los tóxicos utilizados “son
indetectables en el cuerpo humano” y que “las dosis no son letales para las
personas” como se adujo en otros envenenamientos cuyos autores fueron detenidos
en otros lugares, les digo que no hay elemento que sea “indetectable” y que la
toxicidad va acompañada de la sensibilidad de la víctima en relación a los
componentes de los tóxicos, si alguien es alérgico o más sensible a alguno de
ellos seguro le provocará daños severos o la muerte.
Para la
autoridad interesada, en la justicia ordinaria de nuestra ciudad consta un
proceso judicial iniciado de oficio hacia fines del año 1.999 y basado en una
serie de denuncias periodísticas por maltrato animal que inicié cuando fungía de
periodista, y cuya relevancia referida en ese momento al ahorcamiento ritual de
mascotas producida por un colectivo social denominado “Los mataperros” volvió a
hacerse presente hace algunos años en los ahorcamientos de mascotas en
diciembre del año 2.015.
Entre
principios de julio de este año y hasta la primera semana de noviembre mis
colaboradores y yo encontramos
envenenadas a 708 mascotas domésticas entre perros y gatos en todos los barrios
de la ciudad.
Y concluyó
este capítulo con las palabras del convocante de esta audiencia pública, Doctor
Osvaldo Scippo, quien en entrevista radial de 26 de octubre pasado decía: “es una locura porque estamos matando perros
que no tienen nada que ver, el perro incluso no es culpable de esta
situación…esta situación no puede auspiciarse y hay que combatirla con toda la
fuerza…no se dan cuenta que esto lo puede tomar un niño y esto genera un dolor
mucho mayor”.
Capítulo 7 – Mascotas domésticas y las áreas naturales urbanas
PROPUESTA: se propone la realización de convenios marco con las
organizaciones no gubernamentales que colaboran en la conservación de áreas
naturales protegidas públicas de Río Gallegos y zona de influencia para lograr
asesoramiento especializado nacional e internacional al respecto de la interacción
de las mascotas domésticas con estas áreas, captando otras experiencias
globales e incluyendo en los programas de investigación, formación y educación pública
el respeto por los animales salvajes y las mascotas domésticas en un entorno de
proximidad complejo como lo es el de nuestra ciudad, e integrando por
convocatoria a todo vecino interesado en el proceso.
La enorme
riqueza de la biodiversidad local sumada a la de los ambientes bióticos
epiterrenos que forman parte de la circulación freática que corre por debato de
la ciudad, constituyen un valor que habitualmente no tenemos en cuenta.
Nuestro
perfil como ciudad pone estos entornos naturales en contigüidad con la vida
urbana diaria con todo lo que ello implica en relación al comportamiento de las
personas y un estilo de vida patagónico que se replica en todas las poblaciones
de la región.
Parte de este
estilo de vida son nuestras mascotas domésticas que por ser tales poco han sido
incluidas dentro de las programaciones ambientales de las áreas de reserva.
No han
alcanzado las acciones de cercado de las áreas, así como la clausura de pasos y
carteles informativos inherentes, y es que tanto las personas como las mascotas
están tan próximas a estas áreas naturales que su impacto es inevitable en el
actual estado de cosas.
Las
deposiciones cloacales, así como los residuos urbanos y la expansión de la
ciudad que no ha previsto la creación de espacios verdes significativos para
sus habitantes, confluye en una incidencia cierta para estas áreas naturales.
El factor de
irresponsabilidad ciudadana en materia de cuidado de sus mascotas, durante años
ha generado un incremento de estas últimas en tal medida que hoy pueden
encontrarse cadáveres de mascotas anegados en los humedales o flotando con las
mareas a una y otra orilla del estuario del río Gallegos.
Las
circunstancias de nuestro comportamiento ciudadano determinan nuestras
posibilidades de disponer de un ambiente natural y urbano integrado a futuro
que concilie en ambas puntas, la del progreso estructural como ciudad y la del
desarrollo natural con el menor grado de intervención posible.
Ya en el año
1.980 realizaba estas observaciones a desinteresados estamentos gubernativos en
momentos de presentar uno de los primeros requerimientos de protección ambiental
vinculados a nuestra ciudad.
Hacia fines
de ese año realicé una serie de relevamientos destinados a registrar la flora,
fauna, zonas de naufragios y asentamientos pirquineros sobre la costa de la
bahía Grande entre los estuarios de los ríos Gallegos y Coyle.
Con sorpresa
me encontré con un sitio de acantilados asociado a cañadones de erosión que
culminaban en el mar donde tres generaciones de perros en estado salvaje
convivían en perfecta simbiosis con varios anidamientos de una pequeña ave
palmípeda de la clasificación Mergus Sp. (una Serreta o Pato) en un entorno
geográfico no mayor al de tres kilómetros cuadrados.
En el
transcurso de siete campañas de observación entre 1.981 y principios de 1.982
determiné que las Serretas se veían favorecidas porque los perros liberaban la
zona los nidos de roedores y otros depredadores, y los perros a vez lo hacían
respecto del alerta de las aves en vuelo cuando se aproximaba un intruso a sus
madrigueras.
Como no pude
determinar la especie de la Serreta adecuadamente me contacté con varias
organizaciones nacionales e internacionales al tiempo que gestionaba
infructuosamente que autoridades provinciales y municipales se involucraran
para la creación de un área protegida habida cuenta que este comportamiento por
mucho no tenía registro par en Patagonia.
Luego vino la
guerra de Malvinas y todo cayó en un vacío propio del conflicto y recién pude
volver a ingresar al sitio antes del invierno de 1.983, encontrándome con que
todo el lugar había sido devastado por el tránsito de equipo militar y la
construcción de trincheras para antiaéreos.
Los
anidamientos de las Serretas estaban vacíos y no pude encontrar un solo espécimen
vivo aunque sí hallé varios muertos, también encontré varios cadáveres de los
perros muertos a tiros, después sabría que fueron objeto del salvajismo de la
guerra pues los habían ametrallado con un fusil ametralladora pesado.
Solo años más
tarde cuando comenzaron nuevamente algunos intercambios internacionales que
habían sido interrumpidos por la guerra, se comunicó conmigo un científico de
la British Antartic Survey que había recibido de un colega del Museo de
Historia Natural de Nueva York uno de los reportes que a ellos le había enviado
en 1.981.
Me indicaba
que la Serreta era una de una especie que se encontraba extinta en las islas
Malvinas desde la década de 1.940 y que deseaba realizar estudios en la zona.
Buscamos
durante dos años esta elusiva ave pero no volvimos a encontrar ningún
anidamiento ni en la costa de Santa Cruz ni en la de Tierra del Fuego; como
accesorio las muestras genéticas tomadas de los perros del sitio tenían un perfil
asertivo con los marcadores del Guará o Lobo Malvinense, también extinto pero en
el siglo XIX.
A quien me
diga que conocemos todo acerca de nuestro entorno local y los procesos de
extinción, nichos biológicos y anomalías de vinculación biológica natural, solo
puedo decirle que hace tan solo 35 años se extinguieron definitivamente dos
especies que habían vivido en equilibrio durante siglos, frente a nuestros ojos.
Otra
experiencia que viví en relación a las áreas naturales y las mascotas
domésticas proviene de una serie de estudios de carácter ambiental que comencé
en 1.985 y a los cuales se sumaron en 1.988
conocidos profesionales de nuestra ciudad como el Doctor Gabriel Oliva y la
Doctora Silvia Bustos.
En el
invierno de este último año, durante un relevamiento de circulación superficial
y flujo de residuos cloacales en diferentes estadios de marea de la ría del río
Gallegos, desde el área de la base aérea hasta punta Loyola, detecté la
presencia de ejemplares de Macá
Tobiano a los cuales les tomé una profusa cantidad de fotografías así
como también realicé registros de posicionamiento y algunos marcadores de
boyado subacuático.
El primer
reporte al Intendente de la ciudad incluyó varias carpetas separadas
temáticamente en: residuos cloacales, basurales a cielo abierto, incidencia en
las napas freáticas, vida silvestre, creación de reservas de biodiversidad y dispersión
de mascotas domésticas en el área del estuario.
Pedí entonces,
y lo volví a reiterar con el acompañamiento del Doctor Walter Feildman, la
Licenciada Carla Romero y el Doctor Ido Okita Nakeda en los años 1.989, 1.991,
1.992, 1.993 y 1.995, la creación de una reserva natural integral de todo el
estuario, para lo cual se realizaron en conjunto docenas de estudios, campañas,
sobrevuelos y muestreos de toda clase en el mismo.
Lo único que
se logró en aquellos tiempos en 1.990 y tal vez por la influencia de terceras
presentaciones, no lo sé, fue una tímida declaración de zona protegida (área de
uso científico bajo protección provincial) de la Isla Deseada, pero sin
presupuesto ni diseños a largo plazo, incluso se desconoce hoy si existe un
diseño de plan de manejo de la misma.
Años después
se conocería públicamente que, incluso los luctuosos incidentes producidos por
falta de pericia y que ocasionaron el deceso de trabajadores mineros en las
aguas del estuario, existía una
fuerte presión para evitar todo proceso de protección ambiental y limitaciones
de uso no natural de la zona.
Esta estaba operada
por anónimos y sus influencias a empresarios, fuerzas de seguridad,
funcionarios y políticos, referida a posibles procesos de corrupción y retornos
vinculados a la intención de la minería de guano de la Isla Deseada, así como
la redundante descarga ilegal de contaminantes en la boca del estuario.
Había
incluido la dispersión de mascotas domésticas en el estuario debido a que en 3
ocasiones me cruce, mientras realizaba estudios desde un bote neumático, con
perros nadando en las aguas de la ría rumbo a la orilla opuesta; y en 4
ocasiones nos encontramos con otras mascotas bien adentro en el estuario casi
llegando a Güer Aike por la ribera del río Gallegos y río Chico, e incluso en
la isla Deseada que como todos saben está a unos 12 kilómetros de nuestra
ciudad en medio de la ría.
Realicé
muchas observaciones al respecto de la influencia de las mascotas domésticas
sobre la vida silvestre del estuario y observé y registré en fotografía y video
algunas que pueden significar un foco de atención para el conservacionismo de
ésta.
Pero la
realidad es que el impacto de las mascotas domésticas al respecto de su
alimentación y conducta grupal centra su intensidad en el área urbana por el
caso de la fuente de alimentación humana y sus derivados, y además porque a
pesar de los escasas mascotas que se aventuran a las aguas de la ría, el
entorno acuático no es su hábitat, sumado claro está a que las zonas cenagosas
de humedales y marismas con sus profundos canales y suelos arcillosos y
pantanosos son una verdadera trampa mortal para cualquiera que se aventure allí
ya sea una mascota o un humano.
Pero estas
anécdotas no son significativas en comparación con la cantidad y calidad de
jóvenes técnicos y profesionales que se van sumando a los intereses ambientales.
Tan solo
dentro de pocos años nuestra ciudad y su zona de influencia llegarán a los
150.000 habitantes, con todas sus implicancias.
De allí en
más algunas variables crecerán en forma geométrica y si no aprendemos a prever
y no estudiamos correctamente las mismas las situaciones serán complejas.
Capítulo 8 – Dispersión geográfica
PROPUESTA: se propone evaluar y recomendar la realización de estudios a
efectos de determinar la incidencia de dispersión geográfica de las mascotas
dentro del ejido urbano de Río Gallegos y cómo estas interactúan con sus áreas
periféricas y con aquellas mascotas de compañía y perros de labor de
establecimientos rurales; en el mismo sentido extender estos a la vinculación
entre las diferentes localidades de la provincia.
No es secreto
que las mascotas urbanas que se aventuran fuera del ejido urbano de nuestra
ciudad son habitualmente muertas a tiros por los superficiarios propietarios de
chacras y campos aledaños.
También se
sabe de la colocación de cebos envenenados, con el mismo efecto ambiental de
los envenenamientos de mascotas en nuestra ciudad antes mencionados, en sitios predefinidos
en torno a Río Gallegos como de las restantes localidades de Santa Cruz.
Esta práctica
rural de colocación de cebos envenenados es histórica y como todos sabemos el
uso más habitual de tóxicos fue el de la estricnina que si bien está prohibido
aún hoy en día podría seguir observándose en determinados sectores.
En lo rural
estos usos y costumbres se justificaban con la supuesta necesidad de mantener a
raya y librarse de las poblaciones de Pumas y Zorros, además de roedores y
otras especies que atentaban contra la cría de ganado lanar y de matanza
comercial.
Con el paso
de los años se fue dando un fenómeno ante el incremento de mascotas urbanas
tanto en nuestra ciudad como en las restantes urbes provinciales; comenzaron a
proliferar los cebos envenenados en entornos cercanos a los ejidos urbanizados.
La gravedad
no prevista de esto, si bien para quienes hicieron uso de este recurso de auto
salvaguarda de su economía fue una de las opciones sumada al de la muerte por
disparos, fue una afectación importante a la fauna salvaje beneficiosa de
nuestras praderas, mallines, lagunas, lagos y valles fluviales.
Una cantidad
no menor de medio centenar de especies de aves carroñeras y oportunistas, entre
las cuales se encontraron Cóndores, Águilas, Halcones y Lechuzas sufrieron un
duro impacto en sus poblaciones.
De hecho
algunas de esas especies, como el Mirlo Dorado Austral que desapareció
completamente de la región al sur del río Gallegos hasta el estrecho de
Magallanes, aún no recuperan su población original.
Muchas
reuniones trataron el tema desde diferentes ámbitos municipales, provinciales y
de las asociaciones de rurales, pero la falta de interés gubernativa y
vicisitudes políticas ocasionales, así como las urgencias de los cambios
estacionales relacionados a la producción, impidieron una y otra vez llegar a acuerdos
y planificaciones concretas.
Circunstancialmente
una de estas reuniones realizada en el mes de agosto del año 2.002 estableció
una serie de intereses comunes para ser compartidos
y desarrollados en la siguiente década, pero los resultados y beneficios nunca
llegaron a verse.
Tal así,
entre los años 2.013 y 2.014 contabilicé en un radio de 60 kilómetros tomados
desde la ciudad de Río Gallegos, y solo en inmediaciones de la RN 3, la RN 40,
la RP 1, la RP 53, RP 58, RP 55, RP 5, y RP 59 además de en algunos caminos
vecinales asociados, la cantidad de 2.217 mascotas domésticas cuyo origen
indudablemente era nuestra ciudad.
La gran
mayoría de ellas estaban muerta a tiros y por acción de cebos envenenados, pero
había también muertas por atropellamiento, de inanición, por el ataque de otros
animales e incluso ahorcados en postes y alambrados.
Muchas de
estas mascotas tenían puestos sus collares inclusive con placas identificadoras,
otros tenían arneses con sus correas todavía unidas a ellos, y en algunos
casos pude identificar tatuajes de
criadero en las orejas de las mascotas.
En el año
2.015 desarrollé, con la asistencia técnica del Doctor Celso Olivera, el Doctor
Ido Okita Naketa y la Doctora Cristina Pérez, y el financiamiento y recursos
tecnológicos de los laboratorios Quantum y South Integrated Technologies, una
exitosa iniciativa destinada al seguimiento activo de localización de mascotas.
Seleccioné
para la iniciativa tres grupos diferentes, con los resultados que describo:
·
El primero de cinco mascotas con
dueño, domiciliadas y contenidas en propiedades privadas; en este caso todas
las mascotas permanecieron todo el año en la propiedad, con periódicas salidas
a paseos y atención veterinaria.
·
El segundo otras cinco mascotas de
calle, atendidas por diferentes familias de la ciudad en forma permanente; de
este grupo cuatro de las mismas permanecieron todo el año en un radio no mayor
de 200 metros de la casa familiar que las alimentaba, y solo una cambió de
lugar radicándose también en calle con otra familia a kilómetro y medio de
distancia y permaneciendo a un radio nunca mayor a los ciento cincuenta metros
de la misma.
·
Y el tercero otras cinco mascotas también
de la ciudad pero itinerantes entre varias casas de vecinos de los barrios
exteriores, es decir de los barrios más alejados del centro de la ciudad. En
este caso dos de las mascotas permanecieron en un radio no mayor de quinientos
metros del grupo de hogares; otra de ellas además realizó varios recorridos ida
y vuelta hasta el paraje de Güer Aike pero regresando al barrio de origen; otra
además se desplazó en dos ocasiones hasta el paraje Chimen Aike; y la última
además llegó a adentrarse kilómetros por la RP 53 para luego desviarse hacia el
paraje de Güer Aike, permanecer allí por un mes para luego regresar al barrio
de origen.
En los casos
en los cuales las mascotas se alejaron de la ciudad, en dos de ellos fue porque
sus principales cuidadores cumplían tareas de distinta índole en los parajes
referidos, y el otro porque el jefe del hogar en el cual dormía perdió su
trabajo y la familia debió mudarse.
Existe así un
indudable nexo de las mascotas con quienes habitamos la ciudad, nexo de dos
vías que a través de numerosos variables determina la condición de
relacionamiento, así como el carácter de las mascotas.
Los perros
principalmente por ser gregarios por naturaleza a un miembro o a un grupo
familiar, adoptan su lugar en el ámbito geográfico donde cualquiera de estos les
prestan su atención.
No son
desconocidos, incluso en nuestra ciudad, los relatos que describen como
mascotas domésticas han seguido a sus dueños por crianza o adopción por
kilómetros y kilómetros para reunirse con ellos.
Tampoco lo
son aquellas en las cuales la fidelidad de las mascotas las han hecho
permanecer en los hogares aún cuando sus dueños hubieran fallecido, o la
vivienda se hubiera quemada o fuera vendida y derribada.
Y en este
particular de la dispersión geográfica también tiene lugar la participación de
instalaciones públicas nacionales, provinciales y municipales que han acogido
hasta el día de hoy a mascotas en
situación de calle, adoptándolas a través del afecto, el reparo y la comida.
Y en este
caso también existen situaciones extraordinarias, una de estas referidas a las
mascotas que habían encontrado su hogar en dependencias municipales aledañas a
la laguna Ortiz, lugar donde crecieron desde cachorros convirtiéndolo en su
área de cuidado territorial y que luego de las extensas huelgas quedaron
libradas a su suerte.
Estas
mascotas se quedaron en su entorno directo, y la responsabilidad de su
alimentación fue asumida por los vecinos circundantes a la laguna, dos en
particular de estas mascotas ampliaron su área de cuidado territorial hasta
donde eran alimentadas, lo que ocasionó finalmente que fueran adoptadas por un
matrimonio del lugar y custodiadas y contenidas en un patio privado.
Durante los
años 2.016 y 2.017 realicé el seguimiento de muchas mascotas y definitivamente
cada una de ellas está indiscutiblemente relacionada a diferentes vecinos de
Río Gallegos, ya sea un individuo, un grupo de ellos, una familia, un grupo
laboral no personalizado e incluso un indigente, entre otros.
Ambos,
mascota y vecino, poseen un vínculo y se atraen mutuamente en la inmensa
mayoría de los casos por lo que si se aborda al vecino desde su responsabilidad
de seguro se conseguirá un equilibrio en relación a las mascotas y el debido
cambio de estado de cosas.
Existe sí un
porcentaje de casos en los cuales las mascotas por causa del maltrato que ha
llegado en ocasiones a la tortura, el abandono afectivo, alimenticio y de salud,
entre otros, se han tornado en desconfiadas de las personas generando toda una
serie de procesos complejos.
En estos
casos las mascotas se alejan de la gente y escapan de su contacto directo aún
tratándose de aquellos quienes desean hacerles el bien, sí pueden
ocasionalmente recibir el alimento que se les da pero a la larga estas mascotas
se autoexcluirán del área urbana buscando por miedo, soledad o enfermedades de
conducta los espacios sin seres humanos.
Cualquiera
con una mínima capacidad de observación se dará cuenta que el lugar físico que
ocupan las mascotas en nuestro medio urbano es el que por nuestra directa
influencia han recibido y somos de esto responsables individual y
comunitariamente.
Capítulo 9 – Orgánica, diseño institucional y medios municipales
PROPUESTA: se propone evaluar, valorizar y recomendar la posibilidad de una
reestructuración integral en materia de administración ejecutiva en todo lo que
tenga que ver con nuestras mascotas urbanas, empezando por jerarquizar las
oficinas destinadas a la atención de estas funciones y el redimensionamiento de
la estructura en su composición y operatividad.
Desde hace
años las dependencias municipales dedicadas y con responsabilidad ejecutiva
directa en la materia, parecen no diferenciarse de cualquier otra oficina de
carácter administrativo.
Ya por
costumbrismo o por la indefinida superposición de conflictos, carencia de
recursos, cambios de dirección de objetivos y prioridades municipales, estas
dependencias no solo no han podido evolucionar al ritmo de evolución de la
complejidad aparejada por la población local de mascotas, sino que además
aparecen como estacionadas en el tiempo desde lo tecnológico.
No es
respetuoso ni para los empleados municipales ni para el vecino de la ciudad que
frente a tal envergadura de situación local, se disponga solo de instalaciones
escasamente equipadas, móviles arcaicos e inadecuados para cualquier tarea
relativa a nuestras mascotas y un presupuesto específico prácticamente
inexistente.
Hasta no hace
algunos años la dependencia encargada de nuestras mascotas era literalmente el
territorio de cacería de individuos que sentían placer en torturar y asesinar a
las mascotas de la ciudad y que eran acompañados por verdaderos patoteros que
les cubrían las espaldas.
Ambos
actuaban con total violencia e impunidad, amparados en una supuesta obediencia
debida frente a las órdenes recibidas por sus jefes, mientras estos últimos
miraban para otro lado y se lavaban las manos frente a las acciones más
aberrantes y brutales.
Esto ocurría
en medio de una creciente participación social en materia de protección de
nuestras mascotas y no fueron pocas las veces que se realizaron denuncias al
respecto, por lo que se sabe ni una vez, ni una sola, hubo alguna clase de
sumario, reprimenda ni sanción.
Parecía como
si en la dependencia el municipio tuviera instalado un matadero de mascotas
manejado por violentos capaces de cualquier cosa, incluso de maltratar y
amenazar vecinos o insultar mujeres mientras se amparaban en la función
municipal.
Yo estoy
seguro que ni yo, ni los vecinos, ni los propios empleados del área, ni las
autoridades de los tres poderes municipales queremos que esto se repita, de
hecho no hay quien pueda quererlo estando en sus cabales.
Hoy una nueva
generación de empleados municipales cumple sus funciones, pero lo hacen dentro
de una rutina que en lo estructural no ha tenido cambios significativos en
relación a la arquitectura organizacional.
Yo creo que
es hora, y aprovechando esta audiencia pública, de dar el debido respeto y
sentido de valor que merece no solo la dependencia sino además su personal, y
debería bastar solo como justificación que sobre ellos recae la responsabilidad
de fiscalizar el proceso de custodia de nuestras mascotas que para muchos de
nosotros son verdaderos miembros de nuestra familia.
Pero por
fortuna hay muchas otras justificaciones y tal vez la que sobresale es la
referida a que en tal dependencia no solo se labora con papeles, o números, o
herramientas, sino que el principal efecto de gestión diaria es la Vida, con
mayúscula, la Vida de nuestras mascotas y ello les impone de una punta más
esfuerzo y de la otra mayores asistencia.
Cualquiera
puede diferencial y decidir adecuadamente sobre un expediente o un archivo de
computadora, pero no cualquiera puede hacerlo correctamente sobre el
significado y destino de la mascota de un vecino de la ciudad, porque en
ella misma y detrás de ella hay un contenido emocional y vivencial de tal grado
que una decisión insensible o equivocada puede dañar a un individuo o una
familia hasta el centro mismo de su alma.
Y permítanme
un relato de lo ocurrido a un colaborador allá por el año 1.990 cuando era
todavía un niño de tan solo 10 años, coincidió que se encontraba mirando por la
ventana y que el cartero no prestó atención a su cachorro que se encontraba en
al patio y que escapó hacia la calle justo con el pasó de la “perrera”.
Uno de los
agentes levantó al cachorro para meterlo en la camioneta y el animal lo mordió,
acto por cual este agente le destrozó la cabeza aplastándosela contra el cordón
de la vereda para luego escupirlo y dejarlo tirado en el lugar.
Durante años
hechos como estos han sido habituales, tanto que en todas las entrevistas que
realicé para la confección de este reporte junto a algunos colaboradores, no
encontré ninguna persona, ni una sola, que hablara bien de la dependencia en
esas épocas pasadas y sí muchas anécdotas como la relatada.
En estas
entrevistas, 972 en total realizadas el último mes, hay un denominador común
que habla positivamente de la dependencia municipal, y este es inherente al
plan de castraciones que se lleva adelante.
Al mismo
tiempo existe una posición de los
vecinos entrevistados que desnuda desconfianzas para con las autoridades
operativas, ejecutivas y legislativas a este respecto.
Esto no es
extraño pues tal vez deviene de toda la carga emotiva, formas de trato inter
personal, falta de justicia histórica al respecto de los envenenamientos y
convocatorias disociadas, como por ejemplo la serie de charlas brindadas en los
Centros Integradores hace ya meses que fueron publicitadas en una fecha y hora
y realizadas en otras diferentes.
También están
los desacuerdos personales y las reacciones intempestivas que habitualmente
conducen a ningún lugar y que han estado y están presentes hacia y desde la
relación con los vecinos.
Poniendo esto
en contexto, pero valorizando el recurso humano y la buena voluntad considero
que el potencial que posee la dependencia es enorme, pero no con su actual
estructura operativa y logística, y no definitivamente con el actual estado de
cosas que esta audiencia pública espera equilibrar en beneficios de todas las
partes implicadas.
No es raro
que la perspectiva desde la cual se observa una situación sea determinante para
encontrar un nuevo rumbo sobre la misma, ocasionalmente los tiempos y los
problemas del día a día limitan la posibilidad de una planificación que sea
diferente a sostener un estado determinado de situación.
En el caso de
la dependencia municipal, la condición de trabajo empujada por la realidad que
aborda esta audiencia pública es sin duda un factor de presión y condicionante
de desempeño que, en mi opinión, puede influenciar de manera negativa en el
relacionamiento y estado anímico de quienes allí trabajan.
No todos
somos iguales y no todos reaccionamos de la misma manera frente a las crisis y
las condiciones de trabajo divergentes, aunque sí es cierto que ha habido algunos
desempeños en funciones que han sido reclamados por diferente vecinos tanto en
privado como en forma pública en el transcurso de los últimos meses.
Como vecinos
es nuestra obligación indicar aciertos y errores además de entregar ideas y
propuestas, por mi parte mantuve una reunión en el mes de abril del año 2.016
con el Concejal Daniel Roquel en sede municipal cuando se desempeñaba como
Intendente a cargo; y deseaba realizar estas y otras propuestas involucradas en
este documento al titular de la cartera pero nunca se pudo concretar la
audiencia a pesar de haberla requerido.
El tema es
que esta es una excelente oportunidad para lo mismo, aún la separación de
poderes y aún los cursos administrativos y las diferentes tendencias
funcionales que cada autoridad elija seguir.
Yo considero
que los empleados municipales asignados a estas tareas referidas a nuestras
mascotas, entre otras cosas:
·
Deberían recibir adicionales
salariales por tareas de atención al público y al mismo tiempo por
responsabilidad en el manejo de las mascotas.
·
Deberían contar con un seguro
específico en relación a enfermedades de transmisión de las mascotas, en
especial las damas.
·
Debería realizarse una evaluación
de carácter y tendencia de comportamiento y respuesta.
·
Deberían recibir entrenamiento
especializado por parte de especialistas en materia de salud animal, psicología
animal y asistencia veterinaria.
·
Deberían recibir entrenamiento de
primeros auxilios de incidencia animal.
·
Deberían contar con estudios completos
de salud, clínicos y psicológicos diferenciados por los menos en forma
semestral.
·
Deberían disponer de ropa de trabajo
especializada para el trato con mascotas, además de instalaciones de higiene
personal como duchas y cabinas de desinfección que impidan que posibles
gérmenes, parásitos, hongos y enfermedades animales se trasladen a su ropa de
calle y sus domicilios.
·
Deberían disponer de entornos de
trabajo completamente diferenciados de los entornos en los cuales existe
contacto con las mascotas, y de la misma manera sistemas normativos estrictos
en el sentido de la higiene y seguridad de instalaciones, equipamiento y
vehículos.
·
Deberían contar con instalaciones
donde los sanitarios, así como las cocinas destinadas a los refrigerios tengan
una disposición aislada de las áreas de labor, separadas por las denominadas barreras
de control biológico referidas a cuando se labora con animales vivos, elementos
usados por éstos o sus propietarios.
Capítulo 10 – Implementaciones operativas prácticas
PROPUESTA: se propone que desde el área responsable dentro del municipio y
con la debida asistencia institucional, se implementen convenios participativos
con Médicos Veterinarios de la ciudad con el fin del enriquecimiento del Registro
Único de Mascotas Domésticas y de la metodología de trabajo e integración del
mismo al respecto de las mascotas domésticas en la ciudad.
Cada Médico
Veterinario lleva detalladamente el registro de sus pacientes, las mascotas a
las que les presta asistencia, pero además conoce las particularidades de las
mismas y sus propietarios, entorno social y factores que podrían aportar a
fijar perfiles institucionales en muchos casos.
Se busca que
se dé a los diferentes profesionales un ámbito a aportar su experiencia, y
considero que la suma de experiencias puede ser un factor determinante para que
se logre un equilibrio definitivo en relación a nuestras mascotas.
La inmensa
mayoría, sino todas nuestras mascotas, han pasado en algún momento por la
atención veterinaria de estos profesionales veterinarios, son ellos sin duda
quienes tienen muchas de las respuestas que aún nuestra ciudad no ha podido
encontrar.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone implementar un Registro de Adopción Transitoria que
permita a cualquier vecino de la ciudad adoptar transitoriamente a una mascota,
ya con previsión a hacerlo definitivamente o con fines de compañía, terapéuticos
u otros.
Existen
muchos vecinos en tránsito en la ciudad y familias que han cambiado y cambian
habitualmente de lugar de residencia por diferentes razones.
Esto les
impide en sus efectos que sus hijos o ellos mismos puedan hacerse de la
compañía de una mascota mientras se encuentran en la ciudad, a pesar de
desearlo y tener los medios y espacio físico adecuados.
La propuesta tiende
generar un proceso que normado y bajo supervisión permita la integración
temporal de mascotas a un hogar y al mismo tiempo que por su efecto transitorio
permita su relocalización o si fuera el caso su adopción definitiva.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone la creación y normatización en conjunto, de un Cuerpo
de Voluntarios compuesto a convocatoria abierta por el municipio para prestar
servicios y tareas comunitarias en relación a nuestras mascotas.
Existe en Río
Gallegos una actividad incesante de muchos vecinos para el cuidado de mascotas
parcialmente domiciliadas y abandonadas.
El esfuerzo y
la actividad son individuales y a veces colectivos, pero no posee en la mayoría
de los casos una referencia de planificación así como tampoco un intercambio
fluido de las necesidades y urgencias del momento.
Vecinos de un
barrio alejado no saben habitualmente de las actividades de otros vecinos e
incluso no saben que estos existen.
Con buena
voluntad el área municipal podría convertirse en convocante y ser polarizador
de estas iniciativas de buena voluntad pero hoy aisladas en la ciudad.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal se avance en
convenios marco que tenga por fin analizar las consecuencias del cambio
climático sobre nuestras mascotas en relación a la posibilidad de incremento de
enfermedades de transmisión animal y proliferación de vectores asociados como
por ejemplo insectos.
El cambio de
los patrones generales del clima han ido variando en los últimos años,
consideraciones como el aumento de la humedad ambiente o el grado de
insolación, han hecho prever que pueden existir grandes posibilidades que se
presenten en la zona enfermedades asociadas al reino animal que antes no
estaban presentes.
Esto, sumado
a otras variables como la aparición de insectos que antes no estaban en nuestra
zona como por ejemplo la Mosca Azul del Litoral, la Abeja Africana o la Avispa
Chaqueta Amarilla, han encendido alarmas en varios especialistas.
Otras criaturas
que han visto proliferar sus poblaciones son las arañas Viuda Negra e incluso
otra especie ponzoñosa como la Epeira Diadema, han logrado integrarse a las
zonas urbanas.
Enfermedades
propias de nuestras mascotas, perros y gatos, pueden verse beneficiadas por
este cambio climático, tal que procesos de parasitosis como la Sarna y
dolencias que pueden transmitirse al ser humano como las de las Garrapatas como
vector, se salgan de control.
Esto ocurrió
ya en otros lugares por falta y previsión y asesoramiento adecuados.
En nuestra
ciudad, no hace mucho y con las implicancias que esto tuvo, algunos barrios
sufrieron infestación de Cucarachas a través del sistema cloacal, algunas de
las consecuencias de esto fue la generación de problemas de piel en algunas
mascotas que debieron ser aisladas de los habitantes del hogar.
Este tema del
cambio climático es de estudio permanente en las manos de varios especialistas
y universidades locales.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal y con la
asistencia institucional de los tres poderes del municipio, se establezca un
sistema y programa de fiscalización ejecutiva de mascotas en tránsito.
Suele haber
un tránsito de mascotas domésticas a través de vehículos de viaje por ruta,
aviones y hasta embarcaciones.
El sistema podría
establecer una serie de normas básicas al efecto del tránsito de las mascotas
que impliquen estado de salud, atención veterinaria y previsiones para su
seguridad, entre otras.
Se podría prever
que aquellas que no cumplan con los requisitos básicos puedan gestionarlos de
manera diferencial en el municipio y así regularizarse en relación a la custodia
y contención por parte de sus dueños.
Este sistema
y programa podría ser divulgado previamente a nivel regional y nacional, y
permitir que aquellas personas que viajen con o transporten mascotas a nuestra
ciudad estén sobre aviso previamente.
Uno de los
efectos beneficiosos de esta propuesta podría ser evitar el tráfico de mascotas
domésticas producto de robos, algo que es muy común con las razas pequeñas como
los Caniches.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone fortalecer el sistema de inspecciones en el área
específica municipal, dándole un perfil de alto nivel y con asistencia
tecnológica adecuada, acorde a una ciudad como Río Gallegos, al respeto que
merecen los vecinos, los agentes municipales, y a la necesidad colaborativa de
lograr un equilibrio en este tema de nuestras mascotas.
Las
inspecciones e inspectores municipales merecen una alta calidad, tanto de
preparación como de ejercicio.
Los vecinos
de Río Gallegos también nos merecemos esto.
Los
inspectores no deberían hacer uso de sus vehículos particulares y las
inspecciones deberían hacerse a la luz del día y con medios oficiales
identificados correctamente, poniendo especial atención si deben hacerse en
horas nocturnas.
De ninguna
manera un inspector, del área que sea, es un detective privado; sus funciones
deben ser públicas en todo momento y estar perfectamente identificadas para el
vecino.
Hay muchos
factores en los cuales los procesos de inspección deben prestar especial
atención, uno de ellos es sobresaliente y se refiere a que las inspecciones
deben ser hechas a adultos mayores de edad en uso de sus facultades, nunca
a menores de edad ni a personas con problemas de salud mental.
El inspector
por mucho es quien representa al municipio y obsta que explique las
consideraciones que esto implica.
Diré que no
todos los vecinos confían en el proceso de las inspecciones relativas a
nuestras mascotas y esto no es una novedad.
Un caso
paradigmático que me gustaría mencionar es uno ocurrido en el entorno de la
laguna Ortiz hace algunos años, a pesar de la permanente presencia de mascotas
en las dependencias municipales del área ninguna inspección tuvo efecto en el
lugar y los vecinos debieron tomar la iniciativa al respecto.
En el mismo
entorno y sobre la calle Italia se dio el caso de una familia que a pesar de
las variadas quejas por maltrato animal de los vecinos y la liberación de
mascotas adultas y cachorros a la calle, nunca fue objeto de inspección alguna.
Más tarde el responsable familiar sería procesado y encarcelado por narcotráfico.
Sigue Capitulo 10
PROPUESTA: se propone establecer un sistema de denuncias adecuado en el
área específica municipal, tendiendo al cumplimiento de los requerimientos
administrativos y judiciales concernientes a la vida en comunidad, tanto desde
lo institucional como desde constitucional.
Las denuncias
anónimas, telefónicas y basadas en el chisme direccionado por redes sociales deben
terminar.
En ningún
sistema jurídico, y el municipio forma parte de sistema jurídico argentino, las
denuncias son anónimas.
¿Acaso debo
recordar lo que las denuncias anónimas significaron para la historia argentina
en la década de 1.970?.
Una denuncia
debe considerar dos extremos sobresalientes:
·
Primero la responsabilidad asumida del denunciante, que debe ser una persona
física y hacerlo con firma, aclaración y presentación del documento, y
de manera escrita frente a autoridad competente.
·
La segunda es la posición del denunciado quien ante
una denuncia anónima le es imposible defenderse frente a su acusador; esto
además de injusto se podría ver como ilegal porque en el caso de nuestras
mascotas la denuncia sobre ellas implica la denuncia sobre la propiedad de un
bien y esto tiene consecuencias jurídicas y económicas innegables.
Las denuncias
anónimas dan lugar a toda clase de irregularidades y excesos, y lo que es peor
abren la puerta a procesos judiciales contra el municipio y esto último nos
perjudica a todos por igual.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone constituir en el área específica municipal un
programa de trabajo conjunto con organizaciones no gubernamentales y colectivos
sociales dedicados a la participación y entrega comunitaria en favor de
nuestras mascotas con el objeto de componer actividades en conjunto.
Este programa
debería considerar la actividad histórica de estos grupos humanos autos
convocados, de la que hay mucha en nuestra ciudad.
Al mismo
tiempo se podrían crear lazos de actividad y confianza que afiancen los
intereses compartidos y que muchas veces de una u otra parte se ven
entorpecidos por un alejamiento inexplicable.
Uno de los
comentarios que ha corrido insistentemente hace algunos años fue el referido a
la entrega de un terreno fiscal a un colectivo social de protección animal, terreno
que luego se dijo fue vendido por sus destinatarios para hacerse del dinero sin
cumplir con los objetivos para los cuales se adjudicó.
Esta historia
es repetida una y otra vez desde esa época, pero nunca escuche de un
procedimiento judicial iniciado en su contra como debería haberse hecho.
Lo cierto es
que ha sido usada para hablar de los “malos antecedentes” de estos colectivos
sociales, cuando en realidad la actividad de los mismos es apreciada por gran
parte de la comunidad de Río Gallegos.
Ya es hora
que esta clase de diferencias y desacuerdos concluyan en pro de un interés
común y esta audiencia pública es el momento adecuado para decir esto.
De aquí tal
vez se cree la confianza necesaria para en el futuro poder establecer formalmente
refugios privados asistidos institucionalmente por el municipio.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal se logre
asesoramiento y se analice la viabilidad de declaración de perros y gatos en
Río Gallegos como “personas no humanas”.
Esto no es
nuevo y las pocas experiencias logradas en el mundo han logrado efectos
asombrosos en el carácter intrínseco que esta declaración tiene, tanto sobre
las mascotas como sobre sus propietarios.
Se ha
observado en otras declaraciones similares un incremento de la atención y
responsabilidad hacia las mascotas y un proceso de divulgación par, que
individualizando a muchas mascotas, ha permitido a los vecinos auto apoyarse en
materia de valorización y entendimiento por el valor de la vida de las
mascotas.
Muchos se han
burlado de esto en el pasado, pero en años recientes estas voces se han apagado
dando paso a estudios serios de carácter filosófico, ético y sociológico que
han aportado mucho al entendimiento de nuestras mascotas y de nosotros mismos.
Por otra
parte esta clase de declaraciones aporta a dar mayor entidad social destacada a
las mascotas por su función en los hogares.
Permite
además establecer rigurosidades mayores en las penalidades ante el maltrato de
las mascotas
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal se establezca
un sistema de parámetros básicos para asistir y colaborar desde lo
institucional a los ámbitos familiar y comunitario en el auxilio de aquellos
vecinos ancianos o con capacidades disminuidas que posean mascotas de compañía
o servicio personal; viéndose como oportuno el establecimiento de un convenio
marco con el Colegio de Asistentes Sociales y Trabajadores Sociales.
En efecto
esto es una idea que de hecho es una realidad no formalizada, y que si lo fuera
podría extenderse aún más.
Habitualmente
esta asistencia hoy la prestan familiares, amigos y vecinos mientras el estado
se mantiene ausente.
A nadie debo
explicar el significado trascendente que tiene una mascota amada para su
propietario y más si este posee limitaciones físicas o es de edad avanzada.
Considero que
es tiempo que el municipio se involucre y de forma honesta y colaborativa puede
estar presente ante necesidades de asesoramiento, higiene, salud y hasta
fallecimiento de los propietarios de las mascotas.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que el área específica municipal pueda acceder a
asistencia y asesoramiento especializado a los efectos de trazar un plan y
asistir al vecino en materia de requisitos mínimos de infraestructura de
entorno físico para la custodia y contención de las mascotas en los hogares.
Trato aquí de
la necesidad que el municipio se involucre en asuntos de atención de las
mascotas en el entorno físico de las viviendas.
Los temas
involucrados son variados y podrían llevarse adelante con el resto de las áreas
municipales con misiones y funciones relativas a los domicilios de los vecinos.
Entre los
asuntos sobresalientes podemos encontrar el diseño de cercos, portones y sus
cerraduras, altura de las medianeras e incluso materiales de construcción de
los mismos.
Entre otros
asuntos podríamos tener la construcción de caniles y espacios cerrados para las
mascotas.
Incluso el
área específica podría intervenir en materia de que calidad y clase de cadenas
se deben usar, que collares para cada raza y tamaño de mascota e inclusive los
métodos para la disposición de alimentos y agua.
También
podrían asistir en materia de higiene, dosis de químicos a usar y métodos de
disposición de residuos.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que en el área específica municipal se estudie la
factibilidad de desarrollar un programa de evaluación de mascotas que
manifiesten condiciones para ser elegibles como mascotas de servicio.
Las mascotas
de servicio, ya para actividades de de búsqueda y rescate, custodia, fines
terapéuticos, guía y compañía entre otros, generalmente se educan con un
entrenamiento especializado.
Esta
educación requiere conocimientos pero por sobre todo amor por los animales y
una finalidad transparente que ayuden a la mascota a integrarse a la sociedad
humana en esas actividades.
Habitualmente
las personas aprenden al mismo tiempo que las mascotas se educan y ambos y las
comunidades se ven beneficiadas.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que en el área específica municipal se estudien las
características de población urbana de mascotas en el sentido de su composición
con canes y felinos, y se introduzcan las recomendaciones normativas necesarias
para que las regulaciones contemplen a ambas especies por igual.
Existe una
gran cantidad de gatos en la ciudad, los que por sus costumbres y hábitos pasan
desapercibidos no solo de los vecinos sino también de las autoridades.
Los felinos
se encuentran en condiciones similares a los caninos en relación a su estado
general, desequilibrio y condiciones sanitarias.
En los
recientes envenenamientos masivos se ha visto felinos envenenados, demostrando
que el efecto sobre todas las especies es lineal al respecto de la demanda de
alimento y proliferación.
Si bien ambas
especies tienen sensibles diferencias, en cuanto a la integración en los
hogares esas diferencias son mínimas.
Sigue Capitulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal se analice,
evalúe y ponga en práctica un sistema que permita que todas las mascotas de la
ciudad dispongan de un seguro contra terceros que cubra los riesgos relativos a
su desenvolvimiento en nuestra ciudad.
Esta clase de
seguros es una realidad en Argentina desde hace muchos años y muchas compañías
los consideran incluso dentro de sus aseguramientos integrales del hogar.
Algunas
firmas de índole regional incluso permiten el registro a través de tarjetas de
formato pre impreso o de calificación web donde los propietarios de las
mascotas ingresen datos críticos y las valoraciones y autenticaciones de seguro
se obtienen al momento.
Estos seguros
incluso en algunas ocasiones de valor declarado de las mascotas, cubren
pérdidas y extravíos así como embarazos no deseados.
Pero lo
importante del caso es la disposición de un seguro contra las consecuencias de
un comportamiento disruptivo de la mascota que pueda causar daño a personas o
bienes.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal se evalúe y
ponga en práctica un programa de educación e instrucción comunitaria a los
efectos de lograr que los vecinos que se desplazan por la vía pública con sus
mascotas porten los debidos Documentos de Identidad Animal, o D.I.A. más el
seguro contra terceros; y en caso de ser responsables no propietarios la
correspondiente autorización con copia del referido documento.
Esta
propuesta tiende a regular el tránsito de mascotas domésticas en el ámbito de
la ciudad y permitir una fiscalización llana y común para todos quienes aquí
vivimos.
Brinda además
seguridad en materia de robo de mascotas, ordenamiento registral y circulación
urbana responsable.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal se analice,
evalúe y planifique la creación de un cuerpo colegiado de inspectores que
trabajen en conjunto con Asistentes Sociales previo convenio marco
institucional, para asistir y asesorar a los vecinos en el cuidado responsable de
sus mascotas y al mismo tiempo permitir un seguimiento estructural en lo social
en nuestra ciudad.
Esta
propuesta tiende a lo colaborativo y educativo desde el ámbito municipal para
con los vecinos.
La atención
temática de este particular puede permitir a muchos vecinos obtener información
necesaria, pautas educativas y de conducta que le ayuden en su responsabilidad
como propietarios de una mascota.
Especialmente
puede entregar indicadores importantes a nivel comunitario en el sentido de los
hogares con mascotas y su relación humana con niños, ancianos, personas con
capacidades disminuidas y hasta espacios físicos compartidos, entre otros.
Puede servir
además como una referencia para el establecimiento de un régimen de premios y
castigos en función a sus objetivos, los cuales deben necesariamente ser
normados en coincidencia con el resto de las normas municipales.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal puedan
establecerse nexos de intercambio con los propietarios rurales de mascotas de
servicio a los efectos del enriquecimiento en el conocimiento sobre la crianza,
conducta y relación humana de éstas y su posterior aplicación al entorno
urbano.
Nuestra zona es
históricamente una región donde la presencia de perros de pastoreo es una
tradición y modo de vida.
La crianza de
estas mascotas en la mayoría de los casos cuenta con la asistencia y educación
de sus propietarios en base a trato y métodos de los que los vecinos
responsables de la ciudad podrían beneficiarse.
Este
aprendizaje podría ayudar a que la búsqueda de un equilibrio en el estado de
cosas colabore a que no se transfieran mascotas urbanas al área rural.
El beneficio
sería mutuo.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone que desde el área específica municipal y con la
colaboración de los Médicos Veterinarios de la ciudad, se pueda diseñar un
programa de educación y concientización al respecto de las salvaguardas y
cuidados que los vecinos deben tener con sus mascotas en relación a la
utilización de fuegos artificiales en Río Gallegos.
Si bien se ha
dicho que los fuegos artificiales en la ciudad están prohibidos salvo
autorización específica, la realidad es que se siguen comercializando y usando
sin control efectivo.
La demanda de
prohibición de fuegos artificiales no surgió por parte de los vecinos
responsables propietarios de mascotas, lo hizo por parte de la comunidad
vinculada a personas enfermas, con capacidades disminuidas, ancianos, niños
pequeños y profesionales de salud responsables de clínicas y sanatorios.
Próximo en el
tiempo se indicó varias veces esta prohibición a los vecinos y a pesar de ello
los efectos fueron nulos para las fiestas de fin de año e incluso para
actividades comunitarias como conciertos y ferias donde el municipio tuvo
importante participación, y donde a pesar de las quejas de numerosos vecinos
nada se consiguió.
Los fuegos
artificiales afectan a las mascotas de formas tan grave que pueden causarles la
muerte, sobre todo si como es el caso en muchos lugares de la ciudad estos
artificios no son usados adecuadamente y bajo las regulaciones de seguridad
necesarias.
Hay muchos
casos en los cuales vecinos por viveza retiran los explosivos aéreos de sus
cánulas y los lanzan a la calle, esto ha ocasionado daños severos auditivos y
quemaduras a personas, ni necesito explicar lo que esto causa a las mascotas.
Incluso a
través de las redes sociales el pasado fin de año 2.016/2.017 se promocionaba
torpemente la “súper bomba”, una suerte de botella de cerveza de vidrio rellena
con “rompe portones”, e incluso el “cohete vivo” que consistía en varias cañitas
con detonadores de estruendo atadas juntas en la cola de un perro.
¿Qué clase de
persona imprudente y malvada recomienda algo así, poniendo en peligro su salud
y su vida al igual que la de sus seres queridos, y torturando a un animal?.
En las
estadísticas de accidentes y daños por fuegos artificiales de los hogares de
Río Gallegos no se incluyen a las mascotas, pero no quepa ninguna duda al
lector que deberían ser incluidas por varias razones.
Sigue Capítulo 10
PROPUESTA: se propone desde el área específica municipal evaluar y
desarrollar un programa de relevamiento que conjunto al Censo Ambiental de Mascotas
permita calificar y valorar la gestión de los vecinos comprometidos que prestan
atención a las mascotas domiciliadas parcialmente, y asistirlos para su
adopción.
Una de las
realidades al respecto de nuestras mascotas es el domiciliado parcial, el que
si bien no es lo deseado es una realidad.
Esto ocurre tanto
en hogares como en dependencias oficiales de jerarquía municipal, provincial y
nacional en todo el ámbito de la ciudad.
Esta atención
que prestan los vecinos a estas mascotas tiene dos beneficios importantes, el
primero es que evita la dispersión de mascotas en la ciudad evitando que
su forma de vida sea errática y afincándolas en un punto específico a partir
del cual pueden generarse iniciativas y controles de calidad por parte del
estado.
El segundo
beneficio es que las mascotas reciben afecto y alimentación diaria, lo
que las hace más dóciles en la mayoría de los casos y las mantiene en un buen
estado de salud.
Solemos mirar
lo negativo y propongo aquí también mirar lo positivo al respecto de esta
situación.
Capítulo 11 – Gestión institucional municipal
PROPUESTA: se propone invitar formalmente y de manera individual a todas
las organizaciones no gubernamentales, colectivos sociales e instituciones sin
fines de lucro de la ciudad de Río Gallegos, a incluir en sus objetivos,
misiones y funciones y actividades periódicas el tema de las mascotas
domésticas.
Bien es
sabido que los vecinos de Río Gallegos tienen una gran participación social, de
hecho es una de las ciudades en Argentina en donde existe mucha participación
en las actividades compartidas.
Muchos de los
vecinos que se suman a tal o cual organización de este carácter, tiene además
mascotas por lo que la transferencia de comprensión de su cuidado al grupo
humano del cual forman parte puede ser beneficioso para todos.
El tema de
las mascotas domésticas puede abordarse desde todas las ópticas, el arte, el
deporte, la ciencia, lo educativo, el bien común y la cultura entre otras
pueden permitir que la búsqueda de equilibrio se potencie significativamente.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone implementar un sistema de estadísticas municipales
referido a todo aquello que tenga que ver con nuestras mascotas, tanto desde la
visión institucional como de la social.
La
estadística es muy usada para el desarrollo de acciones de gobierno, sobre
nuestras mascotas ni aquí ni en la inmensa mayoría de Argentina se dispone de
un seguimiento estadístico al respecto.
La
estadística en sí misma como arte y ciencia, permite conocer en detalle el
estado actual de cosas y su proyección futura.
Habitualmente
se revelan cantidad de mascotas y otros datos mínimos, pero un sistema de esta
clase tiene muchas implicancias, por ejemplo al respecto de la economía
familiar, o la capacidad de ingreso salarial de las personas, también en
relación a los espacios de los hogares y ni hablar de las referencias de salud,
educación y convivencia ciudadana entre muchos otros aspectos.
Un primer
paso a este respecto de seguro será la realización del Censo Ambiental de
Mascotas propuesto.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone implementar convenios con el área de educación
provincial, y con aquellas áreas municipales que involucren educación a
diversos niveles, con el objeto de integrar en los procesos educativos de todos
los niveles el valor por la vida de nuestras mascotas domésticas así como la
necesaria responsabilidad de su cuidado.
Muchas veces
se dice que la educación es la base de todo, pues bien este es uno de esos
casos.
Habitualmente
se incluyen acciones aisladas en las planificaciones educativas, pero considero
que teniendo en cuenta el desequilibrio actual se podría insistir con más energía
en beneficio de todos desde el pre escolar hasta los niveles universitarios.
Los niños
pequeños recibirán una consecuente preparación por parte de padres y docentes y
tal vez con el paso del tiempo se logre que en los niveles superiores ya sea secundario
como de educación superior exista un mayor involucramiento con esta temática.
Un efecto
importante de la educación es la prevención y el acompañamiento que desde lo
educativo puede llevar a lo familiar a prevenir comportamientos tanto de las
mascotas como de las personas que en ocasiones han terminado con un saldo
negativo.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone establecer una mecánica por la cual se puedan
establecer nexos fuertes desde las autoridades ejecutivas, legislativas y
judiciales municipales con sus pares de otras localidades de la provincia, el
país e incluso de otros países, al respecto de nuestras mascotas.
Muchas
ciudades del mundo han atravesado y atraviesas situaciones como la de Río
Gallegos en referencia a nuestras mascotas.
En muchas de
ellas se han encontrado y también se siguen buscando soluciones prácticas e
innovadoras lejanas a la eutanasia, y que con el tiempo han logrado dar sus
frutos.
Las medidas
de castraciones en nuestra comunidad han logrado algún avance, pero podrían
enriquecerse con otras experiencias.
No debo
recordar que la presencia de personas, vecinos como los de Río Gallegos, que
son responsables y aman a los animales es una constante en el mundo.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone analizar la posibilidad y fomentar la creación de una
estructura no gubernamental de carácter Fundacional o carácter Fideicomisaria
entre el municipio y los vecinos interesados a los fines de lograr
asesoramiento, asistencia y subsidios de carácter nacional e internacional para
la atención de los temas relativos a nuestras mascotas.
Existen en el
mundo infinidad de recursos de intención no reintegrable que habitualmente
tienen plazos de ejecución y son desaprovechados.
Estos recursos
y servicios de carácter profesional, humano, en equipamiento o fondos
habitualmente provienen de programas gubernamentales y empresas privadas con
intereses comunitarios.
Desde las
empresas privadas este tema se ha convertido desde ya hace una década en una
constante debido a las facilidades de muchos gobiernos de calificar los montos
integrados a las organizaciones de bien común como exenciones impositivas.
El tema que
propongo es conocido en Argentina desde hace muchos años e incluso existen
diferentes especialistas en asesoramiento organizacional, contable y jurídico
que han intervenido en diferentes etapas de estos procesos.
El tema es
estar preparados y generar las oportunidades adecuadas para lograr algo como
esto con honestidad y seriedad.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone potenciar las iniciativas de creación de un refugio
municipal para mascotas e incluir en las mismas la valoración de sumar a la
ecuación posibles refugios de carácter privado asistidos institucionalmente y
normados por un Programa Especial de Refugio Animal a diseñar.
El sistema
podría financiarse en forma compartida entre el municipio a través de la
aplicación de las recaudaciones descriptas en este documento, y con el aporte
de los vecinos interesados desde la designación de espacios físicos de su
propiedad.
Podrían
vincularse además aportes colaborativos provenientes del padrinazgo de mascotas
así como del trabajo participativo de los colectivos sociales ocupados en el
cuidado de nuestras mascotas.
Pienso que un
desacierto al respecto de la creación de refugios es la falta de coordinación
estructural y de facilidades que permitan que la definición de “refugio” pueda implicar
la custodia y contención de una o de muchas mascotas.
Digo esto
porque se ha hablado mucho de la cantidad de mascotas a contener en un único refugio,
y del discurso malintencionado que habla de la necesidad de matar a miles de
mascotas para resolver la imposibilidad de un solo sitio de refugiado.
Un adecuado
sistema de refugios permitiría que en conjunto con un programa masivo de
castraciones incrementado al que se lleva adelante y que disminuiría drásticamente
la tasa anual de natalidad que supera hoy a la de mortalidad, posibilitara lograr
un equilibrio sin provocar una matanza.
Para tabular
esto correctamente, como para otras propuestas que aquí expongo es necesario el
Censo Ambiental de Mascotas, pues la tasa anual de mortalidad que manejo es
redundante porcentual por período trianual y bien podría ser mayor.
Hay que
considerar que en esta clase de cálculos juegan variables como la edad, el
estado de salud, las condiciones de vida, el entorno, la calidad de la
alimentación y muchos otros; estos datos hoy no existen como base estadística
formal y unificada.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone analizar, evaluar y legislar sobre aquello que tenga
que ver con productos derivados de mascotas domésticas como perros y gatos,
amuletos, derivados de pelo y uñas y productos alimenticios; y prohibir la
elaboración, comercialización y consumo en todo el ámbito de Río Gallegos.
No hace mucho
nos sorprendió la cruda noticia, que aún hoy se desconoce si fue verdad o no,
del faenado de perros para la preparación de empanadas.
Para quienes
no lo saben esta es una práctica en los asentamientos de emergencia de algunas
ciudades de Argentina, incluso en la capital del país; no se divulga porque la
vergüenza y el oprobio que causa son similares al de las noticias publicadas en
2.006 del municipio de Quilmes donde se mostraba a indigentes alimentándose de
ratas y gatos.
Sería bueno
además, frente a la diversidad de inmigración en nuestra provincia hacer parte
de esta propuesta al resto de los municipios.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone analizar, evaluar y legislar sobre aquello que tenga
que ver con el maltrato animal, haciendo pie en las leyes respectivas y
complementándolas con la realidad local que por mucho y variada es ejemplar en
lo que se debe evitar.
Río Gallegos
es una ciudad de extremos donde muchos vecinos vocacionalmente dedican su
tiempo, esfuerzo y recursos a las macotas; pero también están aquellos que si
tienen la oportunidad de hacerles el mal la aprovechan sin remordimientos.
Asuntos como
hacinamientos, mascotas encadenadas de por vida y privaciones de alimento, agua
y afecto están previstas levemente en la ley, pero la lista de inhumanidades en
nuestra ciudad es extensa.
Mascotas con
sus patas pegadas entre sí con cemento y arrojadas a la calle en pleno centro,
o cegadas, o apuñaladas, o sus columnas quebradas a mazazos son habituales.
No olvidemos
a las mascotas tiradas a estanques de brea aún vivas, o ahorcadas con cámaras
de bicicleta en descampados.
Y aún antes,
hace años cuando aún se permitía que los circos ambulantes monten números con
fieras salvajes como Tigres y Leones, aquí en Río Gallegos había quienes les
vendían a esos circos perros para arrojárselo vivos a tales fieras.
Debería
existir una legislación adecuada para todos aquellos casos de maltrato de
mascotas, ya sea previsto o no previsto y así poder instrumentar las denuncias
judiciales oportunas que hoy son imposibles en muchas ocasiones.
Debería
considerarse dentro de la legislación que pueda emitirse, al desarraigo
forzado como una crueldad en contra de nuestras mascotas, ya que el mismo
las afecta directamente y además afecta al entorno humano en el que pudieran
encontrarse.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone diseñar un programa de educación y fiscalización
comunitario en relación al tránsito y las mascotas, que incluya no solo a
inspectores municipales de las diferentes áreas, sino a los automovilistas y
que tenga por finalidad el respeto por la vida al mismo tiempo que el respeto
por las normas de tránsito.
Como he
mencionado en otro apartado de este documento, muchas veces es mentira que las
mascotas provoquen accidentes de tránsito y que ello es producto de una pre
programación de colectivos sociales que han encontrado el resquicio a las leyes
de tránsito para liberarse de su responsabilidad al conducir fuera de las
velocidades permitidas.
Existen casos
excepcionales, pero en la inmensa mayoría de las ocasiones cualquier conductor
que respete las normas de tránsito, las velocidades permitidas y otros como no
hablar por celular cuando se conduce, pueden perfectamente frenar cuando ven
una mascota en la calle.
De hecho una
mascota tiene el tamaño similar al de un niño pequeño y esto dice mucho de la
calidad de los conductores de la ciudad.
Otros
reportes similares a este documento, producto de estudios periódicos en nuestra
ciudad, entregan información acerca de la velocidad promedio con la que los
automovilistas se desplazan por la ciudad.
Este promedio
es de 70 kilómetros por hora y si bien está sectorizada y tiene horarios
específicos, solo basta ver la cantidad de accidentes y su gravedad para darse
cuenta de esto.
La velocidad
permitida general es de 40 kilómetros por hora, en algunos lugares menos; pero
desde que los diseñadores de la autovía decidieron a espaldas del municipio
incrementar esa velocidad en nuestra área urbana a 60 kilómetros por hora sin
la intervención ejecutiva de cualquiera de los tres poderes municipales al
tratarse de una ruta nacional, la variable de velocidades aumento en todo el
ejido urbano.
Los 60
kilómetros de velocidad máxima en la autovía no solo son peligrosos, sino que
analizados minuciosamente deberían ser ilegales puesto que esa vía se encuentra
en pleno corazón de la ciudad.
Así, ¿qué
conductor puede frenar adecuadamente si se desplaza a 70,150 o 170 kilómetros
por hora por la autovía y se le cruza una mascota?, la respuesta es ninguno.
Y aquí hago
una observación, la mayoría de los conductores apenas si frena cuando ve una
mascota en la calle; los hay sí responsables y respetuosos de las normas viales
y la vida que lo hacen, pero la mayoría simplemente atropella a las mascotas y
las deja tiradas sin siquiera detenerse.
Incluso los
hay, conductores que buscan intencionalmente atropellar a las mascotas y para
ello hasta se suben a cordones y veredas.
No tengo que
relatar, y menos a las autoridades municipales de los tres poderes la
significación que el tránsito tiene para la vida de todos quienes vivimos en la
ciudad y la cantidad de vidas humanas perdidas que esto ha provocado a manos de
conductores irresponsables.
El uso de la
excusa de las mascotas cuando ocurre un accidente no es nuevo, como tampoco es
nuevo que aquellos conductores que infringen normas como el exceso de velocidad
, o conducen bajo efectos del alcohol o drogas, o en condiciones de riesgo,
siguen circulando por la ciudad como si nada.
Haga el
ejercicio cualquiera de los lectores de este documento de circular a 60
kilómetros por hora o menos en la autovía, o a 40 kilómetros por hora dentro de
la ciudad y de seguro verá lo que ocurre.
Individuos
ansiosos que apuran al conductor respetuoso haciendo rugir sus escapes libres o
“apoyando” su vehículo detrás incluso en tránsito son los casos más comunes.
Conductores
de servicios como choferes de taxi y remís que justificándose en su trabajo si
un conductor va más lento, al pasarlo “le tiran” el auto encima como una forma
de desprecio.
Incluso una
de las acciones más habituales de los conductores irresponsables, la de pasar
“refilando” a los vehículos que van más lentos delante de ellos.
En este
entorno de tránsito conviven nuestras mascotas, es posible que exista algún
caso aislado donde verdaderamente alguna mascota haya causado un accidente,
pero la verdad es que esta no es la norma y la estadística va de la mano de
todas estas irregularidades de los conductores que en apariencia piensan que
las calles son de su propiedad y no deben dar explicaciones a nadie.
Podría
sugerir para este caso un modelo de consulta en relación a la responsabilidad
de manejo y la valoración de la vida en sí misma, ya sea la de las personas o
la de las mascotas; tal vez podamos aprender mucho de las autoridades de la
localidad de Punta Arenas en Chile, donde la inmensa mayoría de los conductores
que aquí transitan a lo loco por nuestras arterias, allí cumplen al pie de la
letra las normas de tránsito.
Como dato
asociado a todo esto que digo, me gustaría destacar que si los accidentes en la
ciudad de Río Gallegos en parte son causados por mascotas, ¿cómo es que
habitualmente en los mismos no se encuentra el cadáver de las mascotas?.
De hecho el
tema del tránsito está tan desbocado en la ciudad que muchos automovilistas ni
siquiera frenan con el paso de personas por las sendas peatonales cuando los
semáforos en verde, tal como si quienes caminamos la ciudad no existiéramos.
El tránsito
es un problema en sí mismo, gravísimo y de dolorosas consecuencias familiares
en la ciudad de Río Gallegos, no de ahora sino desde hace años.
Cientos son
las vidas que se han perdido en nuestra ciudad por no aplicar regulaciones
acordes que hoy son comunes en la mayoría de las ciudades del mundo, como por
ejemplo la calificación de “tentativa de homicidio por conducción indebida”.
Pero
definitivamente nuestras mascotas no son determinantes estas variables de
tránsito, son tan víctimas del mismo como cada uno de quienes andamos de a pie
la ciudad.
Sigue Capítulo 11
PROPUESTA: se propone considerar, evaluar y generar un intercambio con el
Colegio de Abogados a los efectos del asesoramiento jurídico pormenorizado para
la ciudad de Río Gallegos respecto de: 1) las consecuencias jurídicas para los
propietarios de mascotas en caso de mordeduras a terceros; 2) la valoración jurídica
de la mascota como bien de propiedad privada y efectos resultantes en ello de
su inversión de crianza; y 3) la calidad y aplicabilidad de la legislación de
maltrato animal.
Este es un
tema que nunca se ha abordado orgánicamente en nuestra ciudad y merece ser
atendido por las regulaciones normativas siempre a dos vías.
Existe mucha
legislación a este respecto de nuestras mascotas y que le puede ser asociada en
determinadas circunstancias.
La
jurisprudencia es enorme y hay que tener en cuenta que para los casos locales
puede existir un gran aporte de otras experiencias regionales o nacionales.
Incluso en el
particular podría ser determinante la colaboración de abogados penalistas, de
familia e incluso especialistas en género y hasta en narcotráfico; digo esto
porque las mascotas son siempre una variable dentro de todas las actividades
humanas.
De esto
podrían salir pautas de información, educación y advertencia a los vecinos de
la ciudad sobre el cuidado de sus mascotas, así como su revalorización como
bien de propiedad privada.
Pero
principalmente podría generar conciencia, compromiso y responsabilidad
participativa de la mano de quienes gestionan una parte del carácter
constitucional de la administración de justicia.
Capítulo 12 - Recursos y variables económicas y financieras
Introducción
Es importante
mencionar que este capítulo incluye además de procesos tendientes a la
recuperación económica financiera, lineamientos generales de implementaciones
conceptuales y ejecutivas con una visión diferente a la actual pero mensuradas
en los valores que aquí se entregan.
Tales
implementaciones de ser útiles y aplicarse, en un futuro donde exista un
equilibrio adecuado al respecto de nuestras mascotas podrían revisarse,
adaptarse, actualizarse, reemplazarse o incluso suprimirse a conveniencia del
estado de cosas del momento.
Argentina se
ha encarecido para la sociedad toda y si bien las clases altas poseen un alto
margen de absorción del impacto que produce el aumento disparado de los precios
de bienes y servicios, cierto es que los constantes aumentos no han llegado
todavía a su cúspide más alta.
Y me permito
mencionar sin ánimo de debate y solo señalando una realidad práctica que la
asistencia nación/municipio que muchos vecinos electores esperaban con la
presente administración, nunca llegó a concretarse.
A inicios del
año 2.015 trascendió a través de las redes sociales de promotores político
partidarios de ámbito nacional una serie de tendencias que “deberían ser
aplicadas” en nuestra ciudad en sentido de la “eliminación gradual progresiva
del costo fiscal de la planta orgánica” y del “necesario incremento de la
recaudación fiscal”.
Esta
reducción pedida “como una acción necesaria” de la planta de personal
municipal, ya por transferencia ya por despido, implicaba “deshacerse” de al
menos el 50 % del total de agentes; mientras que el aumento impositivo también
pedido implicaba una suba “del orden del 1.000 % inicial y gradualmente hasta
llegar al 2.500 % como primera etapa”.
De hecho esos
porcentajes tienen una gran similitud, y no creo que sea coincidencia, con los
primeros aumentos de los servicios de gas, luz y agua reflejados en muchas
facturas hechas públicas por diferentes usuarios a nivel nacional.
Ya en ese
momento se conocía perfectamente el deterioro crítico y arrastre de deudas y
desequilibrios municipales, que se sumaban a otros muchos factores de índole
orgánico, sindical y de crecimiento demográfico, por ejemplo.
De hecho la
falta de asistencia, creo yo que no ha sido al azar si tenemos en cuenta las
declaraciones del mes de mayo de 2.017 que hablan de complicidad política en la
corrupción, “pecho frío” y “hacer la vista gorda”; y que con un aroma a
revanchismo nos ponen en el medio a todos los vecinos sin excepción como
responsables directos.
Cierta vez le
preguntaron al Presidente Richard Nixon sobre los crímenes de violación,
asesinato y torturas cometidos por las fuerzas aliadas contra civiles alemanes
después de la guerra, el solo contestó: “se lo tienen merecido por votar al
nazismo”.
Esta clase de
variables político partidarias de baja calidad siempre juega en los cambios de
administración y se extiende en el tiempo, para nuestra realidad local y
proyección futura es fundamental superar estas bajezas como comunidad, de otra
forma siempre estaremos empantanados en el conflicto ideológico y la
dependencia presupuestaria.
A pesar de
esto y en relación a nuestras mascotas los vecinos responsables seguiremos
acomodando nuestra economía en función de nuestra actividad vocacional y
efectiva.
Pero los
números para el estado, en este caso el municipal, son fríos y la administración
gubernativa pasa por la misma situación económica general que todos.
Se necesitan
recursos específicos y genuinos que permitan ser aplicados directamente a los
objetivos del equilibrio consensuado que esta audiencia pública busca, y a la
vez diferenciados del resto de los recursos de forma tal que la atención de
este tema no afecte a los restantes que ya de por sí pasan por una situación difícil.
No es grato
plantear nuevas presiones económicas o impositivas sobre los vecinos, nosotros
mismos, pero muchos estamos dispuestos a hacer un esfuerzo adicional si tenemos
por reaseguro que lo que aportemos se invertirá con tales fines y que se
valorara la vida de nuestras mascotas.
Somos adultos
y obstan otros razonamientos, pero me permito agregar que la falta histórica de
presupuestos y partidas de recaudación adecuadas para la obtención de
equilibrios de gestión en el estado y en relación a nuestras mascotas, nos ha
llevado hasta el momento donde estamos.
De hecho con
estas propuestas que siguen, el financiamiento del sistema podría llegar a
equilibrarse y auto sostenerse con solo el aporte de quienes amamos a los
animales que somos miles en la ciudad.
Y si sumamos
a eso la colaboración orgánica de la legislatura municipal en relación al
respeto del destino específico de fondos recaudados y la atención en la
actualización normativa, de seguro se evitarán las dudas, susceptibilidades y
habituales cazas de brujas políticas que promueven la discordia y que
habitualmente se paran en conceptos tales como “¿otro nuevo impuesto?”, o “¿por
qué los vecinos en general tienen que hacerse cargo?”.
Más allá de
los cálculos administrativos habituales que se han hecho en la comuna, nunca se
ha avanzado en un análisis pormenorizado de la evaluación de impacto económico,
financiero y presupuestario institucional al respecto de todo lo que implica a
nuestras mascotas, tal vez estos textos con la ayuda del Censo Ambiental de
Mascotas permitan llevar eso a la práctica.
Sin duda
aparecerán muchos casos en los cuales se deban hacer concesiones por la
situación económica de esos vecinos en particular, pero de seguro se podrá
llegar con el tiempo a una cobertura económica financiera del cien por ciento.
Sin mencionar
los montos que la comuna ha perdido de recaudar todos estos años por falta de
iniciativas fuertes y concretas a este respecto, estoy hablando de una
recaudación, considerando las siguientes propuestas particulares, de valores
importantes que podrían llegar a convertir a nuestra ciudad en pionera de esta
clase de iniciativas en relación a nuestras mascotas.
Para que el
lector tenga una idea del costo de estas propuestas para el bolsillo del
vecino, indico los valores tentativos base por ítem, por año por mascota:
·
Documento de Identidad Animal, o
D.I.A.: $ 250,00.-
·
Certificado de Defunción y/o
Nacimiento Animal (ambos, aleatorio): $ 156,00.-
·
Por sepultura o cremación de
mascota fallecida: $ 1.200,00.- o $ 330,00.-
·
Tasa de emergencia temporal: $ 182,50.-
·
Marcación activa de datos
referenciales: $ 150,00.-
·
Tasa de búsqueda y restitución: $
280,00.-
·
Costo Parque Cerrado para
Mascotas, 1 hora cada 4 días: $ 546,00.-
·
Total por año por mascota: $ 1.894,50.-
Mientras
tanto el municipio podría recaudar,
anualmente y con la suma de las propuestas que en este documento formalizo
y explico, y que podrían extender con otras que he omitido, solo con el aporte de los vecinos
responsables de mascotas y aportes de padrinazgo voluntarios:
·
Total anual: $ 54.551.915,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone que una vez que se disponga de los resultados
censales del censo ambiental de mascotas propuesto se organice
programáticamente una metodología individual de identidad animal y registro de
propiedad de las mascotas a través de la emisión de un Documento de Identidad Animal,
o D.I.A., a regularse normativamente y ser emitido por autoridades municipales.
Esta
propuesta cambia de plano las regulaciones de patentamiento, otorgando a las
mascotas una calidad registral como ser vivo inteligente y sensible en el
entorno de un hogar urbano.
Este
Documento de Identidad Animal, o D.I.A. puede ser renovable anualmente en
valores que de acuerdo a registros accesorios y premios y castigos en la
tenencia puedan ir aumentando o disminuyendo de forma variable según el caso.
Es además una
buena posibilidad de incluir en un mismo documento a las mascotas y sus
propietarios a través de la imagen fotográfica de ambos, lo que tiene
diferentes beneficios y es totalmente factible en función que la fotografía se
ha convertido en una de las actividades más diversificadas en nuestras
sociedades.
Pero además
podría dar lugar a convenios de parte con asociaciones de fotógrafos con
técnicas específicas como el fondo verde o azul, cuya participación podría ser
muy valiosa tanto para realizar estos registros como para procesos posteriores
como los de localización de mascotas extraviadas e identificación indubitable de
sus propietarios en caso de delito.
Aporta
especificidad y dentro de lo impositivo junto con otras propuestas que hago en
este documento, renueva y direcciona la carga impositiva, la que muchos que
tenemos mascotas estamos totalmente dispuestos a soportar con nuestro aporte.
Algunos han
expresado desde el año 2.014 que el registro municipal de nuestras mascotas
debería tener un nivel de valores similar al del patentamiento automotor, esto
es sencillamente un razonamiento falaz que en su momento buscó que los vecinos
se deshicieran de sus mascotas pues existían previsiones de eutanasia masiva.
Como se dijo
en esas épocas, se tenía intenciones de “limpiar de perros la ciudad”, yo creo
que a cualquier costo.
Presenté esta
idea, entre otras como el censo ambiental, en el año 2.005 a nivel nacional
para que se evalúe la emisión de un Documento de Identidad Animal, o D.I.A., de
carácter nacional que fuera aplicable a todo el país, pero como respuesta
recibí el escarnio público a través de los medios por parte de quienes,
funcionarios, promovían al país el método de la “cámara de gas” antes iniciado
en Río Gallegos.
Propuse esto
localmente en varias oportunidades entre 2.005 y 2.009, también sin efecto
definitivo aunque sí con algunos comentarios y aportes a favor.
El tema es
que esta oportunidad es especial para recomendar esto nuevamente pues no solo
existen hoy las intenciones de mejorar la estructura de registro, sino que
además son más baratos y accesibles las plataformas informáticas y los medios
necesarios para disponer de un producto documental final de primera calidad.
Existe además
la experiencia nacional de ordenamiento registral y organización de medios y
recursos físicos y humanos para llevarlo a cabo, lo que transfiriendo ese
conocimiento al municipio en proporción a nuestras mascotas podría acelerar su
activación práctica.
Pero vale por
sobre todo el concepto fundamental de la identificación precisa y la
posibilidad de seguimiento activo de cada mascota en el entorno de los hogares
y en el ámbito comunitario.
Como fuerte
consistencia para este capítulo indico en particular el ciclo de recaudación
que la emisión de Documento de Identidad Animal, o D.I.A. podría tener para el
municipio con el registro de todas las mascotas de la ciudad.
Este
registro, por ser por única vez debería tener un valor aceptable y realista, al
igual que acorde al estado general económico de las familias de la ciudad,
provocado este por la crisis generalizada provincial y factores de cambio
económico de orden nacional.
Por añadidura
debería contemplar un financiamiento diferido para hogares de escasos recursos,
así como diferencial para hogares de contención y custodia que posean varias
mascotas y estén constituidos como tales desde hace años.
La verdad es
que el municipio ha perdido cifras enormes en relación a esta clase de registro
de identidad y propiedad de las mascotas, primero por no disponer de datos censales
formales y luego por no objetivar la necesidad de hacerlo.
También se
debe prever el registro y emisión del documento a las mascotas existentes que
no estén custodiadas y contenidas pero que estén domiciliados parcialmente, y a
futuro aquellas que hayan sido abandonadas y recuperadas.
Es esperable que
en un plazo razonable todas las mascotas de la ciudad dispongan de su registro,
para lo cual las líneas de acción pueden ser muchas y máxime si se suman
voluntades a partir de la respuesta y gestión que surja de esta audiencia
pública.
Si
consideramos un valor de emisión de Documento de Identidad Animal, o D.I.A.,
con un valor por mascota de pesos ciento cincuenta, $ 150,00.- actuales, el
municipio perdió de recaudar en 2.005 una cifra $ 7.7 millones que podrían
haberse reinvertido en el sistema.
Si bien este
es un dato histórico, muestra el volumen de pérdida en la captación de recursos
genuinos y su incidencia negativa en la operatividad actual de toda la
estructura.
Pero esto no
es grave si consideramos dos factores:
·
Primero, y aunque no sea lo
deseable y a veces hasta vergonzoso si lo vemos de afuera, la cultura argentina
es como es, extemporánea y reactiva solo cuando llega a hacer crisis en los
asuntos que atiende.
·
Y segundo y más importante, que estamos
en el momento adecuado de tomar acción sobre esto.
Este
Documento de Identidad Animal, o D.I.A. podría constituirse además en un
registro de atención sanitaria semestral obligatoria reemplazando con un diseño
adecuado de uso veterinario a las diferentes clases de libretas sanitarias que
habitualmente no incluyen mayores datos del propietario de la mascota así como
tampoco del entorno donde esta está contenida.
Así, solo por
la emisión del Documento de Identidad Animal, o D.I.A., el municipio podría
recaudar anualmente:
·
A razón de un costo de emisión de $ 250,00.- anual.
·
Por 42617 mascotas contenidas y custodiadas en hogares y de parte
de sus propietarios: $ 10.654.250,00.-
·
Y por 23745 mascotas domiciliadas parcialmente y abandonas, y a
través del sistema hogares y padrinazgo: $ 5.936.250,00.-
·
Total: $ 16.590.500,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone luego que se disponga de los resultados censales del
censo ambiental de mascotas diseñar, establecer normativamente e implementar un
sistema de Certificados de Nacimiento Animal y de Certificados de Defunción
Animal que operen en conjunto con el Documento de Identidad Animal, o D.I.A., dentro
de un Registro Único de Mascotas Domésticas, y que sean de aplicación
obligatoria en el ámbito de la ciudad.
Ciertamente
cada implementación que se propone aquí tendrá su costo, y es esta en
particular por su carácter administrativo puede ser la de menor incidencia para
el erario público.
De la misma
manera esos costos pueden ser cubiertos por los vecinos responsables e incluso
por el propio municipio a través de la aplicación efectiva de los aportes
recaudados de todo el sistema referido a nuestras mascotas.
En este caso
si bien la recaudación será mínima en lo individual, lo será significativamente
con el paso del tiempo en relación a la tasa de nacimientos y fallecimientos.
Para lo mismo
deberán aplicarse nuevas tasas especificadas en las tabulaciones de indicadores
de cobro municipal con el objeto de diferenciar este ingreso de otros ingresos
tal como abordan las diferentes propuestas aquí expresadas.
Esta
propuesta podría estar atada administrativa e impositivamente a otras
implementaciones para crear un enlace de seguimiento adecuado.
Veo como
necesario regular todo el ciclo desde el nacimiento hasta el fallecimiento a
través de un Registro Único de Mascotas Domésticas, de la mascota pues esto
permitirá disponer de ordenamientos más finos en relación a la tenencia
responsable como así mismo de la integración ejecutiva por parte del municipio.
El cálculo
individual de aporte relativo para esta propuesta, sobre cada mascota,
implicará para los vecinos responsables un aporte de setenta y ocho pesos, $ 78,00.- por certificación municipal ya sea
de una u otra índole.
Con estas
certificaciones el municipio podría recaudar anualmente:
·
Por fallecimientos de mascotas custodiadas y contenidas en razón
del 20 % en rango trienal actual (8523): $ 664.794,00.-
·
Por nacimientos de mascotas
custodiadas y contenidas en razón del 20,56 % directo anual (8762): $
683.436,00.-
·
Total: $ 1.348.230,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone para el ámbito municipal y/o su fomento a través de
la participación de interesados de nuestra comunidad, la creación e implementación de un sistema integral de
sepultura y cremación de mascotas domésticas.
Esta
propuesta no es nueva pero sin duda alguna es una de las más sensibles y
significativas emocionalmente para los vecinos.
La falta de
un Cementerio de Mascotas y sus regulaciones normativamente se ha demostrado aquí
y en otros sitios que es una carencia importante que impacta al vecino en
relación a sus afectos y le ocasiona un duro golpe psicológico al momento del
fallecimiento de su mascota, que habitualmente es el objeto y destinataria de
sus afectos.
Muchos vecinos
tienen por única compañía a sus mascotas, y al momento de estas fallecer su
destino es incierto pero lo emotivo permanece y siempre esto es una dura carga
para el vecino responsable.
De la misma
manera y tal como pasa con los seres humanos, cada vez más se da en el mundo la
posibilidad de la cremación de las mascotas, lo que no solo es una decisión
práctica sino que además implica una proceso interno que permite al vecino
avanzar más allá de su pérdida.
En Rio
Gallegos no existe ni un Cementerio de
Mascotas ni un Crematorio de Mascotas, en el primer caso la tendencia es a
una estructuración más diversificada pues implica espacio físico y atributos
ornamentales como lápidas por ejemplo que pueden recurrirse en solución desde
los proveedores de cementerios humanos.
En el caso
del espacio físico y considerando la tasa de fallecimiento promedio anual y el
espacio por sepultura, podría demandar de un lote mínimo tal vez de un par de
hectáreas que posea regulaciones especiales y cuyo costo para los vecinos
responsables pueda instruirse tratando de incentivarse la cremación pero dando
la opción al enterramiento.
Y es que cada
persona es diferente y muchas de hecho han humanizado el trato con sus
mascotas, lo que no ha sido negativo pues ello ha afianzado lazos y con ello la
responsabilidad de la custodia y contención de la misma; y tal vez para ellos
pudiera ser necesario un espacio de honra y culto como un Cementerio de
Mascotas.
Por el caso
del Crematorio de Mascotas, la idea ha sido justamente de un profesional
veterinario de nuestra ciudad y su realización es totalmente posible.
En algún
momento hace años, alguien propuso que se pudieran realizar cremaciones de
mascotas domésticas en el crematorio municipal y entregar a los vecinos
responsables sus cenizas.
Esto generó
una fuerte discusión de carácter ético y hasta religioso por sus implicancias
contra la cremación de personas en los mismos dispositivos, por lo que no
prosperó.
Pero la
instalación de un Crematorio de Mascotas es totalmente posible si tiene ese
único fin específico; demanda de poco espacio físico, como dispositivo integral
puede adquirirse en el modo llave en mano y su costo es aceptable en relación a
la recuperación de su implementación.
Puede ser
además una inversión menor en la recurrencia de la recaudación relativa a las
propuestas que aquí hago, y brindar un ciclo de acción práctica que además por
emotiva para los vecinos responsables puede brindar una respuesta integral.
Un Crematorio
de Mascotas juega un papel similar el de un crematorio de humanos, no necesito
indicar sus implicancias así como tampoco sus beneficios para el individuo
vecino de la ciudad.
Si bien los
valores son difíciles de establecer desde lo contextual, considero que el
municipio podría recaudar con esta propuesta, anualmente:
·
Por enterramiento, 5 % de los fallecimientos de mascotas
custodiadas y contenidas (426) a razón de $ 1.200,00.- cada una: $ 511.200,00.-
·
Por cremación, 95 % de los fallecimientos de mascotas custodiadas
y contenidas (8097) a razón de $ 330,00.- cada una: $ 2.672.010,00.-
·
Total: 3.183.210,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone luego que se disponga de los resultados censales del
censo ambiental de mascotas establecer una tasa de emergencia temporal por el
término de dos años prorrogable a dos años más que comprenda la posibilidad de
aporte de los vecinos en dos vías: 1) la imposición obligatoria de la misma a
los vecinos que como individuos, hogares y hogares de custodia y contención
hayan asumido la responsabilidad del domiciliado de mascotas; y 2) a través de
una Iniciativa de Padrinazgo de Mascotas regulado normativamente que permita
que todo vecino como persona física o jurídica, local o no, tenga la
posibilidad de apadrinar con su aporte voluntario a las mascotas que componen
el resto de las que se encuentran en la ciudad, tanto las domiciliadas
parcialmente como a las abandonadas, y se encuentren estas refugiadas o en
proceso custodia.
Con igual y
necesario perfil de realismo demandado para esta propuesta en particular, la
ejecución de la misma debería considerar diferentes índices salariales,
situaciones de escasos recursos y diferenciaciones especiales como las de los
hogares de custodia y contención.
Una tasa de
emergencia como esta debería fundamentarse de manera secundaria en un contexto
como el explicado para la convocatoria de esta audiencia pública.
Primariamente
su significación tiene por mucho el sentido de recuperar del abandono de
décadas los mecanismos de soporte financiero que permitan a la municipalidad
desempeñar sus tareas, y a través de los cuales los vecinos tendremos las
garantías necesarias que tanto nosotros como nuestras mascotas reciban el trato
que merecen siempre en valoración de la vida.
Si bien los
valores de lo que hablo parecieran no ser significativos en lo individual, su
sumatoria a lo largo del tiempo tendrá un impacto beneficioso e importante en
la suma de acciones.
Por supuesto
la cantidad será entregada por el Censo Ambiental
de Mascotas y se deberán implementar controles y registros para que la
aplicación de esta tasa sea vinculante con esa cantidad y no permita desvíos en
la administración.
Si fuera el
caso, podría complementarse con un sistema de padrinazgo más amplio que permita
otra estructura participativa de la comunidad.
Estoy
hablando de una tasa de cincuenta
centavos, $ 0,50.- por día y por mascota, recaudable tal como el resto de
los impuestos municipales, es decir anualmente o por períodos.
El valor no
está puesto al azar, se corresponde con el índice de aportaciones para
conservación de animales de compañía fijado por O.M.C. para los países no
integrados de América Latina que comprende varias fórmulas matrices en relación
al valor del dólar billete.
Este 4 %
sobre el valor dólar billete ha sido refrendado por todas les legislaturas
nacionales y provinciales desde 1.983 dentro de los indicadores de cálculo
internacionales aplicados a los presupuestos gubernamentales.
Por razones
de estado económico de nuestra provincia y ciudad, las matrices de cálculo
indican formulaciones de reducción, por ello he bajado ese porcentaje al 2,9 %
del valor del dólar billete lo que entrega ese valor de $ 0,50.-
Con esta tasa
de emergencia el municipio podría recaudar, anualmente:
·
Por el total de mascotas contenidas en hogares y en calle, aporte
base de vecinos responsables y padrinazgos (60098): $ 10.967.885,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone el desarrollo de una planificación metodológica por
la cual se logre que todas las mascotas de la ciudad dispongan de una marcación
activa de datos referenciales, ya sea físicos o digitales, tanto fijos como
removibles y que permitan la individualización de la misma para toda gestión a
ellas referida.
La propuesta
tiende a dos extremos, uno el de calificación de datos de las mascotas con
propietarios responsables, la que podría ser realizada en forma estandarizada a
través de microchips intradérmicos.
Pero también
es necesario considerar la identificación del resto de las mascotas, ya sea
domiciliadas parcialmente como abandonadas; en este caso y en beneficio de la
reducción de inversión inicial se podría recurrir a microchips externos de
collar, que puedan ser reemplazados por microchips intradérmicos cuando la
mascota lograra un dueño responsable permanente.
También se
podría recurrir a sistemas de tatuajes como los usados por los criaderos o
collares pregrabados fijos, ambos con entradas referenciales a los datos de una
base de datos donde la mascota se encuentre incluida.
De hecho un
rango enorme, definible formalmente con la realización del Censo Ambiental de Mascotas, esta abarcado por el gran porcentaje
de vecinos y propietarios responsables de mascotas y por los hogares de custodia
y contención, los cuales conforman una plataforma primaria para implementar
esta medida.
El Censo Ambiental de Mascotas entregará
un número de esto y permitirá en el análisis de costos, inversión y
recuperación de los mismos, poner un valor lógico y accesible para todos estos
vecinos.
De todas
formas en cálculo teórico a precios de hoy en día, la colocación del microchip
intradérmico podría demandar de un costo
de pesos ciento cincuenta, $ 150,00.-. Las otras medidas podrían tener
mucho menor costo, aunque al final lo deseable es que cada mascota cuente con
el microchip intradérmico.
Teniendo en
cuenta los números entregados previamente en este documento, el municipio
podría recaudar, anualmente:
·
Total considerando todas las mascotas (66362): $ 9.954.300,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone la creación y normatización de un Registro Único de
Extravíos y la determinación de tasas de búsqueda y restitución de mascotas
domésticas, además de un sistema de multas graduales cuando el extravío haya
sido de responsabilidad directa del propietario de la mascota.
Muchos vecinos
han extraviado a sus mascotas, algunos las han encontrado pero una enorme
cantidad las han perdido para siempre con el dolor y angustia que ello les
trajo aparejado.
Ocasionalmente
el sistema municipal ha recuperado alguna pero el desborde del desequilibrio
actual de estado de cosas, así como la falta de registros adecuados, tanto de
datos como fotográficos, ha impedido muchas veces que las mascotas vuelvan a
sus propietarios.
El
entendimiento del comportamiento animal y el entorno urbano de la ciudad pueden
permitir que un sistema así funcione adecuadamente si se cuenta con la
planificación previa.
Aún para
llevarlo a la práctica se requerirá de todo una elaboración minuciosa y
ordenada que podrá darse luego de la realización del Censo Ambiental de Mascotas y los consecuentes registros e
innovaciones algunas de las cuales menciono en este documento.
Las tasas
referidas pueden ser requeridas al momento del extravío, o pueden integrarse a
cualquiera de las etapas formales que vincularán a la mascota y su propietario
con el municipio.
Se deberá
considerar la responsabilidad del propietario, por ejemplo por descuidos o
malas prácticas, pero también la acción imprevista de terceros como casos de
robo a la vivienda o accidentes de tráfico contra las mismas lo que
invalidarían las multas.
Los recursos
fotográficos, de microchips intradérmicos, publicidad especializada y otros
tantos permitirían disponer de un sistema integrado funcional.
Para tener
muy en cuenta, los extravíos disgregan la consolidación de la custodia y
contención pues transfieren a las mascotas del entorno del hogar a la vía
pública, con las complicaciones que ello trae aparejado tanto para la mascota
como para el sistema integral.
Un factor
importante en esta propuesta es la participación de la comunidad en todos sus
niveles, pues el comportamiento de las mascotas en relación a entornos
desconocidos hace que las mismas se readapten para poder sobrevivir, recibir
afecto o reaccionar al miedo.
Muchas veces
estos extravíos de mascotas transfieren la carga de un hogar de custodia y
contención a otro que salvaguarda a la mascota, pero al no existir registros ni
seguimientos, ni una estructura que permita la búsqueda y restitución
habitualmente quien más sufre es el propietario responsable que puede buscar a
la mascotas por semanas y nunca encontrarla pues está en otro hogar.
La mejor
forma de calcular esta tasa es a valores por hora por periodo, sería lógica la
aplicación de un costo de un peso, $ 1,00.- por hora por día en el transcurso
laboral de 2 meses, cuales son los tiempos promedio que ha costado encontrar
mascotas perdidas en la ciudad sin un sistema y con mucha buena voluntad.
Así, es tasa
se podría determinar en doscientos
ochenta pesos, $ 280,00.-
Teniendo en
cuenta el porcentaje de extravíos promedio, el municipio podría recaudar con
esta propuesta, anualmente:
·
Total tasa de búsqueda y restitución por extravíos promedio anual
(9 %) sobre las mascotas custodiadas y contenidas (42618), es decir 3835 extravíos:
$ 1.073.800,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone analizar la factibilidad de instalación de un
biodigestor de flujo continuo tendiente a ser usado para el procesamiento de
los desechos animales de nuestras mascotas y convertir a estos en biogás, además
de un sistema de recolección domiciliario de residuos fecales de mascotas para
alimentar el biodigestor bajo convenios de aplicación entre el municipio y cada
uno los vecinos responsables.
Esta
propuesta tiene por medida adaptar iniciativas tomadas en ámbitos de cría de
animales de granja, por ejemplo Cerdos, cuyas deposiciones son recuperadas en
un ciclo energético de gas y abono para consumo ambientalmente amigable.
La idea es
que el sistema se retroalimente y sea el municipio y los vecinos los beneficiados
ya que tanto el abono como el biogás son de uso diversificado, ya para
calefacción, generación de energía, fertilización de áreas de cultivo en
granjas comunitarias y otros.
Una
iniciativa como esta tiene varios beneficios, el primero es la reducción de
residuos sólidos urbanos de disposición general domiciliaria y su derivación hacia
el biodigestor.
Otra es la
creación de un ciclo de trabajo que re administre recursos humanos municipales,
potenciando la capacitación e incluso generando otras iniciativas adicionales
en lo estatal y lo privado.
De acuerdo al
número de mascotas custodiadas y contenidas al día de hoy se podría contar con
un flujo constante de materia prima, excremento, para el biodigestor cercano a
los 6500 kilos diarios.
Este volumen
de seis toneladas y media diarias disponibles hace de la idea una posibilidad
potencial satisfactoria en varios frentes.
Los volúmenes
se podrán conocer con el Censo Ambiental
de Mascotas en su detalles de edad, peso, alimentación y ciclo de
asociación de sueño.
El municipio
con esta propuesta podría ahorrar y recaudar, anualmente:
·
Ahorro en costos, equipamiento y tiempos, menos la reinversión en
nuevos sistemas: $ 711.750,00.-
·
Recaudación por gestión de biogás y abonos: $ 9.252.750,00.-
Sigue Capítulo 12
PROPUESTA: se propone la creación de un Parque Cerrado para Mascotas no
menor a 1 hectárea a cargo de la Municipalidad y en el cual los vecinos puedan
acceder por cupos y de manera rentada por hora al espacio físico y servicios
que allí se puedan prestar con el objetivo de esparcimiento libre o actividades
terapéuticas con sus mascotas. Valorar además la posibilidad de que este predio
se encuentre dentro del diseño de un Parque Urbano Municipal de no menos de 36
hectáreas.
Esta idea ya
planteada en varias ocasiones, nunca ha rendido frutos mientras los vecinos de
la ciudad han visto como sus espacios verdes cada vez se reducen más, sumado a
la desaparición de árboles a lo largo y ancho de Río Gallegos.
Otro factor
ha sido la creación de reservas urbana naturales, las cuales apuntan a espacios
de desarrollo de especies salvajes locales que por un lado son limitantes de
las actividades de los vecinos relativas a sus mascotas, y por otro han
clausurado áreas geográficas históricamente de acceso público.
Se podría
para el caso en particular promover un convenio de asistencia técnica y
colaboración profesional con el Consejo Profesional de Agrimensura, Ingeniería
y Arquitectura provincial, donde en varias ocasiones han existido muy buenas
ideas a este respecto.
Los espacios
que propongo parecieran excesivos, pero el crecimiento de la ciudad así como de
su población indican que son adecuados a la cantidad de viviendas y porcentaje de
espacios verdes aplicables al diseño urbanístico y arquitectónico.
De hecho los espacios
verdes, no las plazas y parques que habitualmente no son verdes o tienen
poco verde, de Río Gallegos se han concentrado en la plaza San Martín y en los canteros
de la avenida Manuel Gregores y la autovía 17 de Octubre.
A falta de
otros espacios públicos en estas dos arterias altamente transitadas de la
ciudad, peligrosas de hecho por el comportamiento delictivo de muchos
conductores, se puede apreciar diariamente deportistas y grupos sociales
desarrollando diferentes deportes grupales.
Los riesgos
contingentes de esta actividad es enorme y una de las consecuencias en las
cuales puede verse es en los impactos sobre los separadores de ruta, y la
destrucción de las barreras metálicas casi todas destruidas por el impacto de
vehículos que se desplazan a toda hora a velocidades superiores a las
permitidas.
Esta
sugerencia de creación de un gran parque para la ciudad no es nueva, si bien ha
sido mencionada con timidez en planes de desarrollo recientes, fue expuesta en
detalle en los planes de ordenamiento urbano de los años 1.938, 1.951 y 1.967.
Tal vez nunca
se llegó a concretar por las especulaciones del uso de la tierra así como la
compresión de las urbanizaciones para ahorro de costos en servicios, e
intereses políticos y administrativos divergentes en el paso de los años.
Y tal vez en
nuestros días en los que la ciudad se extiende a un radio de unos diez
kilómetros de su centro urbano, la idea tal vez pueda ser aplicable y valiosa
en una tarea de todos los actores sociales.
Pero de hecho
la creación de un predio cerrado destinado a los vecinos y sus mascotas, y tal
vez en un orden organizativo similar a la administración del por todos conocido
estacionamiento del Obispado local, podría otorgar múltiples beneficios
públicos e institucionales.
Uno de ellos
que quiero destacar en esta propuesta específica es la posibilidad de recaudación
municipal con el uso de las instalaciones, claro que no a los precios que se
cobra por el estacionamiento medido por tiempo, pero sí la diferencia numérica
al respecto del espacio físico y las horas de uso podrían entregar importantes
montos.
La idea es de
un predio abierto las 24 horas,
cerrado con servicios básicos, vigilancia o serenos, y asistentes municipales
preparados para la atención de mascotas; y con regulaciones como la obligatoria
presencia del propietario de la mascota siempre.
Estos montos
reinvertidos en el mismo orden permitirían alivianar el peso financiero y la
tensión social declamada por los dueños de mascotas, ya que dispondrían de un
ámbito seguro para sí y para terceros.
Se calcula
que el espacio de 1 hectárea, podría albergar cómodamente y sin riesgo a una
cantidad de 166 mascotas al mismo
tiempo (60 metros cuadrados por cada una); y que el costo por hora por mascota
podría ser una aproximación a $0,1.- por metro cuadrado, es decir $ 6,00.- la hora.
Se podría
tener 50 % de actividad total diferida en días y horas diversas, al principio
en este Parque Cerrado para Mascotas.
Teniendo en
cuenta los números ya entregados, el municipio podría recaudar, anualmente:
·
Total a 50 % tiempo y 50 % de mascotas: $ 2.181.240,00.-
Capítulo 13 – De la implementación de audiencias públicas anexas
PROPUESTA: se propone extender esta metodología de audiencias públicas a
otros asuntos sobresalientes y críticos para la convivencia ciudadana y la
salvaguarda y seguridad de los actores sociales más vulnerables como por
ejemplo niños, ancianos y personas con capacidades disminuidas.
Han sido
claros los fundamentos de demanda de esta audiencia pública.
En una ciudad
como la nuestra de Río Gallegos donde muchos perciben estar abandonados a su
suerte por los tres poderes del estado como producto de la falta de
coincidencia y crisis que se arrastran hace años, existen necesidades
insatisfechas que poseen tanta importancia como la de nuestras mascotas y sus
consecuencias, e incluso más importancia.
Tal vez la
realización de esta audiencia pública pueda ser además de la guía para
equilibrio de estado de cosas de nuestras mascotas, un primer paso para abordar
ya íntegramente a la ciudad o por barrios si fuera el caso, otros problemas
graves que vivimos como comunidad.
No tengo que
describir los problemas que vivimos todos a diario, que vive cada uno de
nosotros a diario, y está claro que hacer recaer los mismos en los hombros
de un funcionario en particular o de los vecinos en general es una injusticia
porque estas situaciones vienen desde hace años y en apariencia nadie se ha
ocupado de ellas debidamente.
Familias de
todos los barrios, individuos, niños y jóvenes, ancianos y personas con
capacidades disminuidas, se ven diariamente afectados por situaciones que
actuales o potenciales ponen en riesgo a su salud y seguridad.
Estas
situaciones afectan a los vecinos en su confianza hacia sus pares y hacia las
autoridades, minando el deseo de participación e intercambio y provocando que
las crisis se profundicen y las soluciones lleguen tarde y mal.
Algunas de
estas situaciones son:
·
El desborde de aguas residuales, esto es gravísimo para la salud, hay
barrios en la ciudad en los cuales las cloacas se desbordan desde hace años y
otros en los cuales las aguas negras corren por la calle desde hace meses;
otros donde han formado grandes lagunas y entrado incluso a los hogares. En el
caso de la laguna María La Gorda un cálculo generoso del 35% de su
volumen contenido es de aguas negras, mientras por la autorización de cruce
de conductores cloacales por medio de la reserva urbana de la laguna Ortiz
se espera que no dentro de mucho su volumen se componga de estos líquidos por la
falta de criterio en la conexión de los nuevos barrios altos y la consecuente
saturación del sistema cloacal ya desbordado por su antigüedad de la calle
Costa Rica.
·
El descontrol de los basurales de residuos sólidos urbanos, también gravísimo
por sus consecuencias para la salud; su proliferación descontrolada a todo lo
largo y ancho de la ciudad a pesar de los esfuerzos ingentes que se hacen por
eliminarlos y el comportamiento irresponsable de los vecinos, convierte a éste
en un problema de nunca acabar. La falta de un sistema adecuado y moderno de
reciclado genera que sea imposible estar al día con el tratamiento de basura y
además provoca que el municipio pierda fortunas
enormes por la falta de reciclado de elementos recuperables sólidos y la
ausencia absoluta de un sistema de generación de abonos comercializables con
los productos orgánicos. Como adicional la falta de fiscalización de
generadores de recursos urbanos habituales, como por ejemplo los camiones
repartidores de bebidas y alimentos que simplemente dejan caer “por error”
cantidades enormes del plástico que envuelve a los pallets de sus cargas, miles
de metros de plástico al año que volado por el viento terminan en nuestra ría.
·
El descontrol en el tráfico urbano, esto también es gravísimo y desde
hace años ha llevado a la lamentable pérdida de vidas humanas de todas las
edades; la conducción irresponsable en la ciudad es sufrida por todos y los
controles no alcanzan a crear criterio y responsabilidad en los conductores. Solo
basta pararse diez minutos en la autovía con un radar de velocidad para darse
cuenta que el 95% de los vehículos transita a más de la velocidad permitida;
incluso un punto relacionado con nuestras
mascotas direcciona las estadísticas oficiales al encontrarnos con frases
de colectivos sociales como por ejemplo “RGL
Urban Rally” que asesoran a sus miembros diciendo “si te pegas un palo y
te agarra la yuta decís que se te cruzó un perro así zafas”. Y en este
problema no hay escala social, vehículos casi destruidos circulando a ochenta
kilómetros por hora la ciudad, vehículos de alta gama que se llevan a todos por
delante como si el resto del mundo les debiera pleitesía, grandes vehículos de
transporte al servicio habitual del municipio, la provincia o la nación, e
incluso vehículos extranjeros accidentados por circular a más de 120 kilómetros
por hora por la autovía. Ni mencionar el tránsito y estacionamiento por sobre
las veredas fuera de los frentes de garajes que en algunos casos es un
verdadero flagelo para los hogares y los peatones, y que ha obligado a los
frentistas la colocación de bloqueadores de tránsito sobre sus veredas para
evitar el paso y estacionamiento constante de vehículos de todos los portes. A
pesar de los secuestros de vehículos y las multas, nada parece cambiar en la
cabeza de muchos conductores que continúan comportándose como si manejan solos
en el desierto poniendo en peligro la vida de otros primero, y la de ellos
mismos después.
·
La falta de fiscalización de infraestructuras elevadas, que se ha
convertido en muy grave en determinados sitios de la ciudad y en ocasiones ha
provocado accidentes mortales o de lesiones gravísimas. Monturas de carteles y
postes de alumbrado que han caído sobre personas, entre los cuales destacan las
luminarias de la ría local inmersas en un ridículo problema jurisdiccional,
postes eléctricos de cemento armado en pleno centro de la ciudad tan agrietados
y débiles que solo están sostenidos por los propios cables que deberían
soportar, pasacalles redundantes que en ocasiones han incrustado sus postes de
madera en los parabrisas de vehículos en tránsito y que desde siempre podemos
ver colgados de los cables eléctricos en la avenida principal, e incluso la
falta absoluta de control de arquitectura de altura que a veces a dejado caer
mampostería sobre las veredas y que hasta hoy no ha causado milagrosamente
pérdidas de vidas; son solo algunos ejemplos de esto.
·
La falta de solución de barreras arquitectónicas en la ciudad, un tema
ya reclamado infinidad de veces y que impide que personas con capacidades
disminuidas y ancianos puedan desplazarse con seguridad, y en casos tengan
que hacerlo por la calle. Este tema parece eterno y aún así algunos vecinos
siguen fabricando estas barreras como si toda la ciudad les perteneciera, destaca
la apropiación del espacio público en el barrio Docente sobre la calle Maestro
Juan Miguel Maury donde algunos vecinos se han apropiado de alrededor de
1.500 metros cuadrados y con la excusa de un convenio de jardines han extendido
sus propiedades con mampostería de bloques hasta sesenta centímetros de la
calle, algo que muchos vecinos por la inacción gubernamental han imitado allí y
en otros barrios de la ciudad, y que el propio estado ha reproducido en por
ejemplo las calles Hielos Continentales y Eva Perón al extender los cercos
perimetrales de la reserva urbana de la laguna María La Gorda más allá de
la línea municipal llevándolos a poco más de un metro de esas arterias, y de su
aledaña la autovía 17 de Octubre tres de las más transitadas de la ciudad. Y no
quiero ni mencionar a los vecinos que han instalado a ras del piso alambres casi
invisibles en sus jardines exteriores, o a quienes se han apropiado de espacios
comunes en barrios y esquinas extendiendo sus propiedades para luego
blanquearlas catastralmente haciéndose de propiedades que no les pertenecen.
·
Las incesantes pintadas y grafitis hechas sobre las propiedades de los
vecinos y sobre todas las paredes de la ciudad, ocasionando malos humores y enormes
gastos tanto a los vecinos como al estado, y que en los últimos tiempos se ha
convertido en una actividad delictiva por parte de bandas de ladrones para
marcar las propiedades a robar entre la confusión de los grafitis. Basta
transitar a pie un par de cientos de metros por cualquier calle para darse
cuenta de la envergadura que esto tiene, no solo se comete el daño, sino que
además existe una violación de propiedad cuando estos individuos en el
anonimato de la noche saltan cercos y suben por paredes medianeras para
estampar sus pintadas en lugares altos. El impacto de la pérdida económica que
esto provoca a los hogares de Río Gallegos es enorme, saque el lector el
cálculo del repintado de las paredes afectadas por estos vándalos y su costo en
el mal ejemplo que reciben niños y jóvenes; pero eso no es todo, últimamente
estos individuos constituidos en colectivos sociales para el delito, han
comenzado a pintar vehículos con aerosol de esmalte y además carteles de
señalización de calle afectando directamente la seguridad tanto de peatones
como de automovilistas, destacándose en esto la intervención sobre carteles de
dirección de arterias, señales de contramano e incluso velocidades permitidas
ante la parsimonia de las autoridades de los tres poderes del estado municipal.
·
La responsabilidad familiar y social en el cuidado de niños y jóvenes
es un tema también grave. Los comportamientos de las familias no siempre son
consecuentes con la necesidad de formación y educación de sus niños y jóvenes,
esto podemos verlo en todos los rincones de la ciudad en los que puede verse
niños sin el abrigo necesario y descalzos, o realizando actividades en sitios
potencialmente peligrosos para ellos, incluso transitando solos a muy corta
edad en cruces de calles de alto riesgo. Los niños deben estar acompañados
de adultos en la vía pública, tanto para lo que hace a la proximidad de
mascotas como para todas las otras actividades que desarrollen. En varias
ocasiones recientemente se han usado fotografías de niños sin censura de
identidad, junto a supuestas jaurías de mascotas que eran en realidad un grupo
de perros machos siguiendo a una perra hembra en celo, y que expusieron
inadecuadamente al niño. Igualmente los jóvenes han adquirido comportamiento de
absoluta independencia que en muchos casos los han llevado a excesos; no es
normal en una ciudad como la nuestra que los jóvenes de diez, trece o quince
años divaguen sin rumbo a altas horas de la madrugada, a veces alcoholizados y
por tanto desprotegidos e inseguros. Es necesario brindarles seguridad y
contención, y responsabilizar a sus familias de su comportamiento buscando
desde el estado el soporte y asistencia que permita que encentren actividades
útiles para ellos mismos y para el resto de la comunidad.
Nota final
El contenido
de este documento es mi aporte honesto y desinteresado como un vecino más de
Río Gallegos y en respuesta a la convocatoria formal realizada por las
autoridades institucionales del municipio.
Es, además un
aporte sintético y ordenado de mi opinión y experiencia en la materia, y
refleja la colaboración de diferentes personas.
Como tal,
puede ser completado, corregido y diversificado en detalles y particularidades
que exceden su contenido, lo que haré con gusto.
Responderé
todas las comunicaciones que se le hagan, así como pedidos de aclaración y rectificación
si los hubiera.
De la misma
forma que yo actúo respetuosa y honestamente, pido igual comportamiento por
parte del lector.
Por ello,
conociendo el ámbito regional y el estado de cosas humano, indico con
insistencia que frente rumores y críticas mal intencionadas, descalificaciones,
publicaciones tendenciosas y calumnias
que tengan que ver con todo o parte del contenido de este documento o mi
persona, procederé judicialmente.
Disculpará el lector errores y omisiones involuntarias en este
documento, Gracias.
